Решение № 2А-680/2017 2А-680/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-680/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года поселок Белая Гора,

город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Малинина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харламовой К.М.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО2 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование указано следующее. ФИО3 осужден приговором . от 06 октября 2004 года по ч.1 ст.139, ч.4 ст.111, ч.2 ст.139, п.«а» ч.3 ст.111, п.«в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.111, ч.2 ст.318 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания оканчивается 10 апреля 2018 года. За период отбывания наказания ФИО3 имеет 82 взыскания; слабо реагирует на меры воспитательного характера; не делает правильных выводов. Трудоустроен по прибытии в учреждении в 2005 году, уволен в декабре 2005 года в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей. В 2007 году трудоустроен и уволен в апреле 2009 года в связи с переводом в другой отряд. В настоящее время не трудоустроен из-за отсутствия желания трудиться. Исполнительные листы погашены, выплаты осуществлял своевременно. 05 сентября 2006 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 24 января 2009 года переведен в обычные условия отбывания наказания. Имеет 3 поощрения. В 2014 году окончил вечернюю школу. К обучению относился добросовестно. Обучался в училище и получил специальность. 01 июля 2014 года постановлен на профилактический учет по категории №, как осужденный склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Административный истец просит установить за ФИО4 административный надзор сроком на 3 года и ограничения: запретить ему выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки, и обязать являться в орган внутренних дел по месту его жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с ограничения, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что намерен после освобождения выехать по <адрес>. Согласился с признанием его злостным нарушителем установленного порядка. Пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем не обжаловал. Указал, что намерен после освобождения создать семью, воспитывать детей, трудиться, вести законопослушный образ жизни и в этой связи просил установить меньше срок надзора, поскольку больший срок надзора может препятствовать ему в достижении указанных им целей.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. полагала, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора Наумовой С.С., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

ФИО3 осужден приговором . от 06 октября 2004 года (с учетом изменений, внесенных постановлением . от 28 июня 2011 года и от 07 июля 2014 года, постановлением президиума . от 31 июля 2012 года) по ч.1 ст.139, ч.4 ст.111 (в редакции от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), ч.2 ст.139, п.«а» ч.3 ст.111 (в редакции от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), п.«в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.111 (в редакции от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), ч.2 ст.318 (в редакции от 07.03.2011 г. №26-ФЗ) УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 11 октября 2003 года.

Приговор вступил в законную силу 19 октября 2004 года (согласно отметке о вступлении в законную силу - лич.дело т.1 ч.1 л.д.29).

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 15 декабря 2004 года, куда прибыл из ПФРСИ ИК-1 г.Донской Тульской области.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 06 декабря 2017 года и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания имеет 82 взыскания, 3 поощрения и исключительно отрицательно характеризуется. За последние несколько лет не трудоустроен из-за отсутствия желания. Был трудоустроен периодически в период с 2005 года по 2009 год.

31 августа 2006 года по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не отменено и осужденным не обжаловалось.

05 сентября 2006 года осужденный переведен в строгие условия отбывания наказания, а 24 января 2009 года переведен обратно в обычные условия отбывания наказания.

01 июля 2014 Года клюка А.К. постановлен на профилактический учет по категории №, как осужденный склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов

Осужденный поддерживает отношения с родными и близкими.

ФИО3 осужден за ряд преступлений, в том числе и за особо тяжкие.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО3, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 10 апреля 2018 года.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ФИО3 административный надзор и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования - субъекта; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещать места проведения культурно-массовых мероприятий, а также места общественного питания, культурно-развлекательные места, места отдыха и досуга, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО3:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, где и в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО3 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года.

Председательствующий Д.А. Малинин