Решение № 2-237/2024 2-237/2024~М-141/2024 М-141/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-237/2024

УИД 32RS0014-01-2024-000182-79

Дело № 2-237/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, в котором просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, а также обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с 01 января 2024 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ он был зарегистрирован и постоянно проживал в ......................, территория которого в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения» относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года по настоящее время, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, от 08 октября 2015 года №1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в ......................, территория которого до 20 октября 2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года стала относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ____/____/_____ ему была установлена третья группа инвалидности по заболеванию ......................». ____/____/_____ решением Российского межведомственного экспертного совета заболевание и инвалидность были связаны с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС». ____/____/_____ ему было выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. Согласно указанного удостоверения он признан инвалидом пожизненно, независимо ни от каких факторов. 09 января 2024 года через личный кабинет портала Госуслуги он обратился с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При принятии решения об отказе в установлении пенсии от 23 января 2024 года ОСФР по Брянской области посчитало, что он не достиг пенсионного возраста. С этим решением он не согласен, считает, что имеющееся у него удостоверение указывает на то, что он считается признанным инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а поэтому имеет право на назначение пенсии по старости в 50 лет.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении своих исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения иска указала на то, что на дату обращения – 09 января 2024 года, у ФИО1 отсутствует право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста. В соответствии с п.п. 2 п. 2 и п.п. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается гражданам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении мужчинам возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 5 лет. Согласно п. 2 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командировочных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности. Исходя из выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № _______ гражданина, признанного инвалидом серии № _______ истцу с ____/____/_____ по ____/____/_____ была установлена группа инвалидности, заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Согласно удостоверению серии № _______, выданному ____/____/_____ Департаментом семьи, социальной и демографической политики ...................... истец является гражданином, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию имеют категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а к данной категории граждан относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Таким образом, у ФИО1 право на назначение пенсии по старости возникнет по достижении им возраста 55 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав иные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 1-2 части 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 вышеуказанного закона предусмотрено, что пенсия по старости назначается гражданам, указанным в п. 2 ч. 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 вышеуказанного закона предусмотрено, что пенсия по старости назначается гражданам, указанным в п. 2 ч. 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В силу ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 с ____/____/_____ по ____/____/_____ был зарегистрирован и постоянно проживал в ......................, территория которого до ____/____/_____ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ____/____/_____ по настоящее время, отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой Истопской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ (л.д.30).

С ____/____/_____ по настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в ......................, территория которого до ____/____/_____ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ____/____/_____ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой Сачковичской сельской администрации ...................... (л.д. 31).

____/____/_____ истцу установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию до ____/____/_____, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина (л.д. 14-15).

____/____/_____ решением Российского межведомственного экспертного совета заболевание ......................» и инвалидность ФИО1 были связаны с последствиями воздействия радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» (л.д. 19).

____/____/_____ при повторном прохождении комиссии ФИО1 была установлена третья группа инвалидности по заболеванию связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС на срок до ____/____/_____ (л.д. 17-18).

____/____/_____ истцу было выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом (л.д. 20).

Как следует из пояснений истца, при последующем переосвидетельствовании ранее установленная истцу группа инвалидности подтверждена не была и статус инвалида истец утратил с ____/____/_____

09 января 2024 года истец обратился с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д. 8-10).

Решением об отказе в установлении пенсии от 23 января 2024 года ОСФР по Брянской области ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии по причине недостижения им пенсионного возраста (л.д. 11).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, истец при обращении в ОСФР по Брянской области не являлся инвалидом, поскольку при переосвидетельствовании ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России инвалидность ему не была установлена (не подтверждена), а поэтому имеющееся у него удостоверение «гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом», не может служить подтверждением его инвалидности по состоянию на 09 января 2024 года.

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований к удовлетворению заявленных истцом требований о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт ...................... серии № _______, выданный ____/____/_____ УМВД России по ......................) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.Н. Бобов