Решение № 2-8184/2024 2-8184/2024~М-5979/2024 М-5979/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-8184/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием истца ФИО12,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что согласно постановлению Территориального органа по опеке (попечительству) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено попечительство в отношении истца, вследствие того, что мать ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 лишен родительских прав <данные изъяты> судом от ДД.ММ.ГГГГ Женат, имеет дочку, проживает в арендованной квартире в <адрес>, подрабатывает случайными заработками. В настоящее время не имеет собственного жилья. Денег на приобретение земельного участка или строительства собственного жилья не имеет. Состоит в очереди жилья по обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> под №.

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>.

Ответчик Министерство образования Республики Тыва представил возражение на исковое заявление указывая на то, что исковые требования ФИО14 считает не подлежащим удовлетворению в связи со следующим. Министерство образования Республики Тыва сообщает, что жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется по мере формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва. Согласно пункту 2 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда утв. постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Порядок) формирование специализированного жилищного фонда Республики Тыва осуществляет Министерство строительства Республики предусмотренных Тыва за счет средств, в республиканском бюджете Республики Тыва па соответствующий финансовый год, а также субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва, поступающих на эти цели из федерального бюджета, на основании списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее список), сформированного Министерством образования Республики Тыва. Министерство строительства <адрес> осуществляет формирование специализированного жилищного фонда и в силу пункта 4 Порядка формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется следующими способами:

1. Посредством строительства жилых домов и многоквартирных жилых домов на территории Республики Тыва;

2. Приобретением жилых помещений в государственную собственность Республики Тыва на первичном или вторичном рынке жилья на территории Республики Тыва у физических и/или юридических лиц;

3. За счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Республики Тыва в установленном законодательством порядке.

Кроме того, главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства Республики Тыва, которые в рамках полномочий ежегодно и ежеквартально направляет отчет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства о расходах денежных средств, предоставленных на обеспечение жильем сирот.

Предметом иска является предоставление жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которое необходимо построить или приобрести, то требует много времени и средств. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоят 4580 человек, из них право возникло, но не реализовано на получение жилья у 3940. В настоящее время истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, под номером № в <адрес>. В Министерстве образования Республики Тыва по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решений судов по предоставлению жилых помещений составляет 605. Своевременно не представляется возможным исполнить судебные решения в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся на праве оперативного управления Министерства образования Республики Тыва. Также предоставить жилье в судебном порядке истцу, ущемляя права граждан включенных в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, не имеющих судебные решения не предоставляется возможным. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО15 к Министерству образовании Республики Тыва отказать в полном объеме. Определить предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам на территории <адрес>, согласно списку детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

На судебном заседании истец поддержал иск, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика, не участвовал, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением территориального органа по опеке <адрес> Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20 передан на попечение органа опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Тыва.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

Справкой о составе семьи с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта №. Отцом указан ФИО27, матерью указана ФИО28.

Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт аренды истцом ФИО29 квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной оплатой в 25 000 рублей.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ в категории сирота, оставшийся без попечения родителей на территории <адрес>. На момент ДД.ММ.ГГГГ года находится под № на территории <адрес>.

В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщает, что ФИО31. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, состоит с ДД.ММ.ГГГГ под № в <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на недвижимое имущество на территории Республики Тыва.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом пришел к выводу о том, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений и состоит на учете на территории <адрес>, имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

При таких обстоятельствах, жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется во внеочередном порядке.

Таким образом, Министерство образования Республики Тыва является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требование истца о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО33 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО34 № во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам, площадью не ниже нормы предоставления применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2024 года.