Решение № 2А-1455/2021 2А-1455/2021~М-859/2021 М-859/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1455/2021

26RS0<номер обезличен>-79 Дело <номер обезличен>а-1455/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен><дата обезличена>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием

административного истца

ФИО2

представителя административного ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в регистрации жилого дома,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по СК от <дата обезличена> в регистрации жилого дома КН 26:12:011203:38, расположенному по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата обезличена> специалистами МФЦ были приняты документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, здания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, однако в регистрации было отказано, поскольку в органе регистрации отсутствует сведения о зарегистрированном праве (ограничении) в отношении земельного участка на котором расположен зарегистрированный жилой дом КН 26:12:011203:38. Договор аренды земельного участка регистрацию не проходил. Таким образом, осуществить регистрационные действия не представляется возможным в связи с отсутствием прав на земельный участок. С отказом административный истец не согласен.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, указанных в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется по следующим основаниям.

На основании представленных письменных доказательств установлено, что ФИО2 <дата обезличена> обратился в Управление Росреестра по СК с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес обезличен>.

<дата обезличена> государственная регистрация приостановлена до <дата обезличена>, поскольку не представлены документы, необходимые для регистрации.

<дата обезличена> заявителю отказано в государственной регистрации, поскольку причины, послужившие основание для приостановления государственной регистрации, не были устранены.

Причиной для приостановления и последующего отказа в осуществлении регистрационных действий явилось отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

Статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленных Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от <дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от <дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (ч.10 ст.40 Закона).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок по адресу <адрес обезличен>, право собственности заявителя на него не зарегистрировано.

В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем был представлен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от <дата обезличена>, которым администрация муниципального образования Татарского сельсовета <адрес обезличен> СК представила ФИО4 в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 5 км автодороги Ставрополь-Невинномысск с кадастровым номером 26:12:012405:0029.

Земельный участок по адресу <адрес обезличен> согласно выписке из ЕГРН имеет этот же кадастровый номер.

Согласно п.2.1 договора аренды он заключается на три года и подлежит обязательной государственной регистрации.

В силу п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент подписания договора аренды) договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 ст.609 ГК РФ установлено, что договор аренды недвижимого имущества, к которому относится земельный участок, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от <дата обезличена> не был зарегистрирован в установленном законом порядке, кроме того срок действия договора истек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от <дата обезличена> не заключен, а следовательно не является документом, устанавливающим право административного истца на земельный участок по адресу <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение административного ответчика полностью соответствуют требованиям законодательства, регулирующего правоотношения по осуществлению на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку в нарушение требований Федерального закона N 218-ФЗ административный истец не представил государственному регистратору правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведен жилой дом.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности таких условий по настоящему делу не установлено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в регистрации жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров