Решение № 2А-1614/2025 2А-1614/2025~М-1304/2025 М-1304/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-1614/2025

Производство № 2а-1614/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при секретаре Зайнулиной Л.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» об отмене ранее установленного ограничения и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «<адрес>» <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО1 <дата><адрес> городским судом <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. <дата> освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по истечении срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ряда административных ограничений. <дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «<адрес>». За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно, нарушений ограничений не допускал, имеет не снятую, и не погашенную судимость.

Просит суд рассмотреть вопрос об отмене административного ограничения в отношении ФИО1, установленного решением <адрес> городского суда от <дата> - запрет выезда за пределы <адрес> городского округа и установить дополнительное ограничение - запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Колесникова М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца МО МВД России «<адрес>», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (часть 5).

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, на основании ст. 272 КАС РФ, определил дело рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав заключение помощника прокурора Колесниковой М.В., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден <дата><адрес> городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> (п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ), окончательно назначено 2 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес> городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано: уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

<дата> ФИО1 обратился в МО МВД России «<адрес>» с заявлением, в котором уведомил, что будет проживать по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «<адрес>», и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с <дата>. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<адрес>» ст. лейтенанта полиции ША* следует, что за время проживания на административном участке ФИО1 характеризуется посредственно, нарушений ограничений не допускал, не трудоустроен, имеет не снятую, и не погашенную судимость.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

Согласно «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 8. Дальневосточный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от <дата> №) (с учетом изменений 1/2013 - 801/2025) в состав <адрес> муниципального округа <адрес> входит населенный пункт – <адрес> (№).

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, данный адрес территориально не относится к <адрес> городскому округу.

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время фактически проживает на территории <адрес> муниципального округа по адресу: <адрес>, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес> муниципального округа, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> установлено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета выезда за пределы <адрес> городского округа, изменил место своего жительства, переехав на иное место жительства по адресу: <адрес>, тем самым у него отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> городского округа, с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> муниципального округа <адрес>, сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, установленное решением <адрес> городского суда от <дата> административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> городского округа, установив запрет на выезд за пределы территории <адрес> муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение в окончательной форме принято – <дата>