Решение № 2-1402/2026 2-1402/2026~М-611/2026 М-611/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-1402/2026

№2-1402/2026

УИД <№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шефер Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец заместитель прокурора Ленинского города Астрахани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ГАПОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» об обязании устранить нарушения, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка требований пожарной безопасности ГАПОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии». <дата обезличена> инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани ФИО1 и начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани ФИО2 осуществлен профилактический визит по адресу: <адрес> в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора. По результатам профилактического визита установлены нарушения пожарной безопасности. <дата обезличена> ГУ МЧС России по Астраханской области направлены предписания об устранении выявленных нарушений в адрес ГАПОУ АО «АКАФИ» со сроком исполнения до <дата обезличена>. Согласно сведениям, представленным ГУ МЧС России по Астраханской области, нарушения указанные в п. 4 предписания <№> не устранены ГАПОУ АО «АКАФИ» по адресу: <адрес>, а именно на объекте защите двери помещений (электрощитовой) не выполнены в противопожарном исполнении, то есть отсутствие разделение между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми предметами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности. Таким образом, ГАПОУ АО «АКАФИ» нарушены требования ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ от <дата обезличена> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В ходе проверки прокуратурой района установлено, что по состоянию на <дата обезличена> указанное нарушение не устранено.

Просит суд обязать ГАПОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести установку дверей в помещении (электрощитовой) с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Дибирова Е.В. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании указала, что с требованиями истца согласно, однако в виду отсутствия денежных средств, установка дверей в помещении (электрощитовой) не была осуществлена.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Астраханской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-Фз «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является разработка и осуществления мер пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Закона № 69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 1 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка требований пожарной безопасности ГАПОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии».

<дата обезличена> инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани ФИО1 и начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани ФИО2 осуществлен профилактический визит по адресу: <адрес>, в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.

По результатам профилактического визита установлены нарушения пожарной безопасности.

<дата обезличена> ГУ МЧС России по Астраханской области направлены предписания об устранении выявленных нарушений в адрес ГАПОУ АО «АКАФИ» со сроком исполнения до <дата обезличена>.

Согласно сведениям, представленным ГУ МЧС России по Астраханской области, нарушения указанные в п. 4 предписания <№> не устранены ГАПОУ АО «АКАФИ» по адресу: <адрес>, а именно на объекте защите двери помещений (электрощитовой) не выполнены в противопожарном исполнении, то есть отсутствие разделение между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми предметами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Фз « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий ФЗ принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяется основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, что бы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалось возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных фактов пожара на людей и имущества, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение (ст. 8).

Пожарная безопасность объекта защиты, состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущества опасных факторов пожара (пункт 20 ст. 2 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и пожарный риск не превышает допустимые значения, установленных настоящим ФЗ ; 2) в полном объеме выполнены требованиям пожарной безопасности, установленные техническими регламентами принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ).

Требования пожарной безопасности, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности ( организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Невыполнение первичных мер пожарной безопасности является нарушением требований пожарной безопасности.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 55, 61, 67, 71 ГПК РФ, исходя из того, что до настоящего времени не приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, что несет угрозу неограниченному кругу лиц, а иных соответствующих требованиям относимости и допустимости доказательств обеспечения пожарной безопасности стороной ответчика не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отсутствие финансовой возможности на их выполнение не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора об исполнении предусмотренной законом обязанности обеспечения безопасного пребывания в учреждении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, заместителя прокурора города Астрахани об обязании Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Астраханской области «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» установить дверь в помещении (электрощитовой) с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина составит 20 000 рублей (для организаций).

Положениями пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, составит с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19. НК РФ 20 000 рублей 00 копеек, а с учетом положений п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика, признавшего иск, в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. БК РФ в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственная пошлина в сумме 6 000 рублей (что составляет 30% от 20 000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» об обязании устранить нарушения- удовлетворить.

Обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Астраханской области «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решение суда провести установку дверей в помещении (электрощитовой) с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Астраханской области «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» (ИНН <№>, ОГРН <№>, КПП <№> в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья