Постановление № 5-414/2020 от 3 мая 2020 г. по делу № 5-414/2020

Административное дело № 5 - 414/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кинешма Ивановской области 04 мая 2020 года

улица им. Островского дом 2 «а»

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Новиков П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО3 , <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с подпунктами «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего указа обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 Губернатором Ивановской области изданы Указы от 03, 06, 07, 10, 13, 23, 27, 29 апреля 2020 года № 41-уг, 42-уг, 43-уг, 46-уг, 50-уг, 54-уг, 56-уг, 58-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». В соответствии с данными указами с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях) предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

02 мая 2020 года в 13 часов 04 минуты ФИО3 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), у дома № 1 по ул. Площадь революции г.Кинешма Ивановской области сел в транспорт общественного пользования (автобус <данные изъяты> регион) для совершения на нём поездки, при этом, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, на замечания контролера указанного автобуса ФИО2 об отсутствии данных средств не реагировал, покидать автобус отказался, чем нарушил п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях) и подпункты «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 02 мая 2020 года около 13 часов у дома № 1 по ул. Площадь революции г.Кинешма Ивановской области он сел в транспорт общественного пользования, то есть автобус, для совершения на нём поездки, при этом он не имел средств индивидуальной защиты своих органов дыхания. К нему в автобусе подошла неизвестная ему женщина, она не представилась, и он не знал, что она является контролером. Эта женщина, узнав от него об отсутствии у него маски, стала в грубой форме требовать, чтобы он покинул автобус. Он отказывался это сделать, был возмущён поведением женщины, так как она не объяснила ему, на чём основаны её требования, не разъяснила положений п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях), сам он эти положения не знал. Кроме того, он и не мог исполнить требования п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях), так как в аптеках, осуществляющих свою деятельность в районе его места жительства, нет масок.

Несмотря на отрицание своей вины, факт совершения ФИО3 административного правонарушения, наряду с его объяснениями, подтверждается следующими доказательствами: показаниями свидетеля ФИО2, работающей контролером автобуса у индивидуального предпринимателя ФИО1, сообщением в полицию, фотоматериалами, копией путевого листа, из которых в совокупности следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 04 минут, осуществляя свои служебные обязанности, контролер ФИО2 у дома № 1 по ул. Площадь революции г.Кинешма Ивановской области зашла в транспорт общественного пользования (автобус <данные изъяты> регион), где обнаружила мужчину, сидящего на сиденье в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Поскольку п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г.) предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, при совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, о чём она была осведомлена, то она попросила указанного мужчину надеть маску или прикрыть какой-нибудь материей свои органы дыхания, на что мужчина отказался. Впоследствии ФИО2 неоднократно предлагала мужчине или надеть маску, или покинуть автобус, предупреждая, что при невыполнении её требований автобус не поедет по маршруту, но мужчина отказывался выполнять предъявляемые к нему требования. В результате поведения мужчины автобус далее по маршруту не поехал, пассажирам автобуса были возвращены деньги за приобретенные ими билеты, на место происшествия были вызваны сотрудники полиции, которые прибыли и обнаружили ФИО3 в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценивая исследованные доказательства, считаю, что они являются допустимыми и в своей совокупности достаточно подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с подпунктами «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего указа обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 Губернатором Ивановской области изданы Указы от 03, 06, 07, 10, 13, 23, 27, 29 апреля 2020 года № 41-уг, 42-уг, 43-уг, 46-уг, 50-уг, 54-уг, 56-уг, 58-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности». В соответствии с данными указами с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях) предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрены правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), то есть он, находясь на территории Ивановской области, намереваясь совершить поездку в общественном транспорте, зайдя в этот транспорт с целью поездки и не намереваясь его покидать несмотря на предъявленные к нему неоднократно правомерные требования либо покинуть общественный транспорт, либо воспользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях) и подпункты «а, в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239.

Таким образом, считаю, что имеются достаточные основания для признания ФИО3 виновным в совершении инкриминированного ему административного правонарушения. Исходя из установленных обстоятельств, квалифицирую действия ФИО3 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы ФИО3, приведенные в обоснование непризнания им вины во вмененном ему в вину административном правонарушении, которые сводятся к тому, что он не знал о том, что в соответствии с п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях) граждане обязаны при совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, и ему никто, в том числе контролер ФИО4, не разъяснил положения указанного нормативного правового акта, являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии его вины, поскольку обязанность граждан при совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания предусмотрена Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях), который опубликован в установленном законом порядке, доступен для ознакомления неопределенного круга лиц и обязателен для исполнения лицами, на которых им возложены обязанности и ограничения в связи с распространением коронавирусной инфекции. Ни контролер ФИО4, ни кто-либо другой не должен был разъяснять ФИО3 положения п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях), эти положения ФИО3 обязан был знать сам, для чего не имелось никаких затруднений, и, зная их, исполнять. В настоящее время и органами государственной власти, и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность различного вида, предприняты меры, позволяющие всем желающим гражданам приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания, при этом их приобретение возможно не только в аптеках. Средства индивидуальной защиты органов дыхания можно изготовить и самостоятельно, они просты в изготовлении и для этого не требуется специальных навыков и существенных затрат. В связи с этим суд находит надуманным довод ФИО3 о том, что он не мог исполнить требования п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 23.04.2020 г. и во всех последующих редакциях), так как не мог приобрести маску.

При назначении наказания ФИО3 учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

ФИО3 в судебном заседании фактически вину в совершении административного правонарушения признал. В связи с этим в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 признаю его раскаяние и оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

ФИО3 официально не трудоустроен, ранее он не привлекался к административной ответственности.

Учитывая все изложенные обстоятельства, то, что ФИО3 не лишен возможности уплатить штраф, так как является здоровым и трудоспособным лицом, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания ФИО3 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном для граждан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Взыскателем при исполнении настоящего постановления считать МО МВД России «Кинешемский», находящийся по адресу: <...>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

КПП – 370201001

ИНН налогового агента – 3729017713

наименование налогового агента – УМВД России по Ивановской области

Код ОКТМО – 24705000

номер счета получателя платежа – 40101810700000010001

наименование банка – отделение Иваново

БИК – 042406001

наименование платежа – штраф

КБК – 18811601201010601140

УИН –№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в кабинет № 33 Кинешемского городского суда Ивановской области по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П.А.Новиков