Решение № 2А-70/2025 2А-70/2025~М-21/2025 М-21/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-70/2025

Дело № 64RS0019-01-2025-000022-92

Производство № 2а-70/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В.,

при секретаре судебного заседания Домниной О.А.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы Красноармейского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т.п.) и участие в них.

В обоснование требований административный истец указывает, что, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 августа 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административном надзором ФИО1 зарекомендовал себя посредственно 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 23 октября 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 09 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 имеет не снятые и не погашенные в установленном порядке судимости по приговорам Волжского районного суда г. Саратова от 28 марта 2018 года и 11 мая 2023 года.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении административные исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таком положении, с учетом мнения прокурора, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор заявление об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений на период административного надзора поддержал, признав его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений и их отмене являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении, а также другие, заслуживающие внимание, обстоятельства.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 августа 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).

22 октября 2024 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора и он поставлен на учет в органе внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек.

Из находящихся в деле материалов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

Так, согласно копиям вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний, 23 октября 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного предупреждения; 09 декабря 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение 04 декабря 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.13,14).

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями ГУ МВД России по Саратовской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 5-8).

Как следует из рапорта-характеристики участкового-уполномоченного ОУУП и ПДН отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области с 11 декабря 2024 года ФИО1 официально трудоустроен рабочим по благоустройству населенных пунктов <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется посредственно, поступали устные жалобы на поведение в быту (л.д. 15).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, данные о личности осужденного ФИО1, а также с учетом ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Саратовской области и дополнить ранее установленные административные ограничения.

При указанных обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа его жизни, его поведения в период административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения на период административного надзора, а именно: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы Красноармейского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т.п.) и участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить, ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 августа 2024 года ФИО1 , административные ограничения, следующим ограничением: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы Красноармейского муниципального района Саратовской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т.п.) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2025 года.

Председательствующий А.В. Коваль