Решение № 2-3468/2017 2-3468/2017~М-3370/2017 М-3370/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-3468/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара 29 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3468/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании незаконным снятие с льготной очереди на получение жилого помещения, указав, что в 1997 году была поставлена в очередь, как нуждающаяся в дополнительной площади со включением в льготную очередь по списку № на основании удостоверения, поставлена на учет, как участник боевых действий в Афганистане, ежегодно отмечалась в отделе Администрации <адрес>, приносила справки с места жительства о составе семьи, в 2014 году истице сообщили, что она имеет право на получение жилой площади, однако жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено, в 2015, 2017 годах ей предлагались денежные сертификаты для приобретения жилья на сумму 500 тыс. руб., которых не хватило бы для приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ истице в департаменте сообщили, что она исключена из льготной очереди без объяснения причин, какого-либо уведомления в адрес истицы не направлено. Истец считает, что является ветераном боевых действий и относится к лицам ст.3 п.1 п.п.1, а не к лицам ст.3 п.1 п.п.6. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд восстановить ее в льготной очереди на получение дополнительной жилой площади, взыскать с Администрации г.о.Самара моральный ущерб в размере 50 000 рублей. Впоследствии истец уточнила требования, просила суд обязать Администрацию г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара произвести ей социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчиков в судебное в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее в судебном заседании представитель ответчиков по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснила, что в настоящее время решается вопрос о снятии истца с льготной очереди, поскольку относится к категории лиц, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст.3 ФЗ № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», льгота по предоставлению жилого помещения или социальной выплаты предоставляется лицам, указанным в п.п.1 ч.1 ст.3 ФЗ № 5-ФЗ.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск с учетом уточнений не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации и круг лиц, относящихся к данной категории, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в операциях по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий установлены статьей 16 настоящего Закона. К ним отнесено, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в установленных законом случаях ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 11.1 ст. 23.2 названного Федерального закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>".

Согласно ст.2 ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления социальных выплат местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>19, решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, как афганец, была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. Включена в список общей очереди за №, льготной за № (л.д.45).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец значится в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по городскому округу Самара №. Номер ФИО1 в списке ветеранов боевых действий – 85 (л.д.63-64).

Из удостоверения на имя ФИО1 следует, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан (л.д.14).

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела истец с учета не снята, распоряжение о внесении изменений в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» в части исключения ФИО1 из списка на первоочередное получение жилого помещения не издано.

При этом истец, начиная с 2011 года, неоднократно приглашалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара для решения вопроса о получении социальной выплаты на приобретение жилья, однако до настоящего времени с заявлением о согласии на получение социальной выплаты на приобретение жилья с приложением всех необходимых документов истец к ответчикам не обращалась.

Статьей 10 Конституции Российской Федерации установлен принцип разделения властей.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а также то, что вопрос о предоставлении социальной выплаты ФИО1 Департаментом управления имуществом г.о.Самара не рассматривался, необходимые для предоставления социальной выплаты документы истцом в уполномоченный орган не представлены, суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности об обеспечении ФИО1 социальной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку суд является органом, разрешающим споры, и не подменяет собой другие государственные или муниципальные органы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении социальной выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья И.А.Фомина