Решение № 2-6767/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-7642/2024~М-3769/2024

УИД: 78RS0014-01-2024-008051-57

Дело № 2-6767/2025 26 июня 2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Ждановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

Заявители ФИО2, ФИО1, обратились в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия, просили признать незаконным и отменить действие нотариуса ФИО3 осуществленного ФИО4 - ВРИО нотариуса нотариального округа по удостоверению подписи ФИО5 на заявлении по форме № 15016, от 02.02.2024 за реестровым номером № № об отмене ликвидации и назначении Председателя Правления ТСЖ «Областная 1) (ИНН <***> КПП 470601001).

В обоснование требований указано, что 02.02.2024 временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО3 засвидетельствована подпись гражданина ФИО5 в заявлении (уведомлении) о ликвидации юридического лица по форме Р15016 (причина предоставления заявления (уведомления) принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица), заявление предоставлено в МИФНС № 10 по Ленинградской области, на основании чего в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Областная-1» внесены соответствующие изменения. При совершении нотариального действия временно исполняющий обязанности нотариуса не удостоверилась в наличии полномочий ФИО5 на подачу данного заявления, в то время, когда у него отсутствовали полномочия.

Указанные действия повлекли нарушение прав ликвидатора ТСЖ «Областная 1» на осуществление прав и обязанностей, членов ТСЖ «Областная 1», действующим на основании действительного решения Общего собрания собственников ТСЖ «Областная-1», являющимся легитимно избранным, а так же искажение сведений ЕГРЮЛ, совершение действий ФИО5 от имени ТСЖ «Областная-1» при отсутствии полномочий.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5 и ТСЖ «Областная 1».

Заявители, нотариус ФИО3, нотариус ФИО4, заинтересованные лица ФИО6 в заседание суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя заявителей, одновременно представляющего интересы ТСЖ «Областная 1», приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее по тексту Основы), выполнение нотариусом обязанностей и порядок совершения нотариальных действий осуществляется и устанавливается Основами и другими законодательными актами РФ, а также регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Пунктами 5, 11, 30 ст. 35 Основ, к совершаемым нотариусами нотариальным действиям отнесено свидетельствование подлинности подписи на документах, передача заявления и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

В соответствии со ст. 80 Основ, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Согласно ст. 80 Основ, нотариус передает заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. В состав передаваемых документов включается сопроводительное письмо нотариуса.

Согласно ст. 86.3 Основ, нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, по просьбе лица, обратившегося за совершением соответствующего нотариального действия, представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статьей 42 Основ предусмотрено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 настоящей статьи.

Пунктом 21 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России № 156 установлено, что полномочия представителя нотариус устанавливает на основании доверенности, договора (соглашения), если это следует из его содержания, решения собрания.

В соответствии с п. 22 указанного Регламента, информация о полномочиях представителя, предусмотренная пунктом 21, фиксируется в реестрах ЕИС и (или) бумажных реестрах в порядке, установленном Требованиями и Порядком.

Как установлено судом и следует из материалов дела ВРИО нотариуса нотариального округа ФИО3 – ФИО4 от ТСЖ «Областная 1» в лице Председателя Правления ФИО5 02.02.2024 были удостоверены следующие документы: за реестровым номером № № засвидетельствована подлинность подписи на заявлении по форме Р15016.

Заявление формы Р15016, подписанное ФИО5 как Председателем Правления ТСЖ «Областная-1», подлинность подписи которого засвидетельствована ВРИО нотариуса, является заявлением о ликвидации юридического лица, в настоящем случае при факте удостоверения подписи, в заявлении поставлена отметка – 6 о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.

Так же, в заявлении Р15016 содержится лист А, в который внесены сведения, о лице имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица Председателе Правления ТСЖ «Областная-1» ФИО5, заявителе об отмене ликвидации ТСЖ «Областная-1».

В данном заявлении Р 15016 имеется свидетельство ВРИО нотариуса о том, что подпись сделана в ее присутствии, полномочия проверены.

По мнению нотариуса, при совершении нотариальных действий по удостоверению подлинности подписи лица и передаче документов ВРИО нотариуса подтверждена проверка полномочий лица, подписавшего документ, при этом заявление Р 15016 удостоверялось и направлялось от юридического лица в лице Председателя Правления.

В то же время, согласно ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предоставление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, предусматривающей в том числе, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение предоставляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Форма Заявления Р 15016 утверждена Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (ред. от 09.01.2024) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59872) и предусматривает подачу заявлений этой формы в конкретных случаях: принятие решения о ликвидации юридического лица; формирование ликвидационной комиссии/назначение ликвидатора; принятие решения о ликвидации юридического лица и формирование ликвидационной комиссии/назначение ликвидатора; составление промежуточного ликвидационного баланса; продление срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью; принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица; завершение ликвидации юридического лица.

В заявлении формы Р 15016 указана причина его подачи - принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.

Согласно представленным по запросу суда документам, хранящимся в делах нотариуса нотариального округа ФИО3 и сканобразцам документов, представленных в регистрирующий орган, а также сообщениям нотариуса, внесены реестровые записи, заявителем указан Председатель Правления ФИО5, который действует на основании Устава и Протокола заседания Правления ТСЖ «Областная 1» от 29.02.2022 в содержании нотариальных действий указано: засвидетельствована подлинность подписи гр. ФИО5 Председателя Правления Товарищества собственников жилья «Областная 1» на заявлении (уведомлении) о ликвидации юридического лица по форме Р15016 - действие по передаче документов в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области.

Вместе с тем, при совершении оспариваемого нотариального действия ФИО4 ВРИО нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО3 не было учтено, что в заявление о ликвидации по Форме Р15016 в п. 2 проставлены сведения значения 6 о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.

В связи с чем, нотариус при совершении оспариваемых нотариальных действий обладал информацией (сведениями) о том, что в ТСЖ «Областная 1» проводится ликвидация ТСЖ «Областная 1» и назначен ликвидатор (ликвидационная комиссия).

При этом, нотариус не истребовал у заявителя дополнительные документы: ни Протокол общего собрания собственников ТСЖ, подтверждающий принятие решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, ни сведения, подтверждающие дату принятия этого решения.

В соответствии со с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Согласно приказу ФНС России от 07.08.2019 № СА-7-19/401@ «Об официальном сайте Федеральной налоговой службы» (вместе с «Регламентом информационного наполнения, функционирования, организации ведения официального сайта Федеральной налоговой службы, разработки Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц, размещаемых на официальном сайте Федеральной налоговой службы») в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной налоговой службы, реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», приказа Минэкономразвития России от 16.11.2009 № 470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» и совершенствования порядка ведения и информационного наполнения официального сайта Федеральной налоговой службы утвержден Перечень информационных материалов, размещаемых на сайте ФНС России, информационных материалов блоков региональной информации сайта ФНМ России, Интернет-сервисов ФНС Росси и промостраниц, в п. 21 которого установлен сервис - Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации. Данный сервис размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://service.nalog.ru/uwsfind.do.

Согласно п. 1 Приказа Минюста России от 30.08.2017 № «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (вместе с «Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 № 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2017 № 48092) нотариус получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия (далее - обстоятельства).

Наличие или отсутствие обстоятельств подлежит установлению нотариусом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в объеме, предусмотренном Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее - Регламент).

Согласно п.п. 2 п. 2 указанного Регламента источниками информации, необходимой для совершения нотариальных действий, являются информационные ресурсы (федеральные, государственные, муниципальные реестры, банки данных и иные информационные ресурсы), в том числе находящиеся в открытом доступе.

В связи с чем нотариус, обладая информацией о ликвидации ТСЖ «Областная-1» не осуществил проверку информационного ресурса ФНС «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в отношении которых представлены документы для государственной регистрации», согласно которому 31.01.2024, то есть еще до момента обращения ФИО5, на государственную регистрацию в реестр ТСЖ «Областная 1» в налоговый орган было направлено заявление Р15016 о ликвидации, которое находилось на рассмотрении у налогового органа.

В соответствии со ст. 16 Основ при совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В статьях 62, 63 ГК РФ определен порядок ликвидации юридического лица, в соответствии с которым орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Как следует из материалов дела 25.01.2024 внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> принято решение о ликвидации ТСЖ «Областная 1 и назначении Ликвидатора – ФИО1 (вопрос № 10).

Согласно п. 1.16. Устава ТСЖ «Областная 1» органами управления ТСЖ «Областная 1» являются: Общее собрание членов ТСЖ, Правление ТСЖ, Председатель Правления.

Таким образом, с 25.01.2024 (с момента назначения ликвидатора и принятия решения о ликвидации) органы управления ТСЖ, избранные до 25.01.2024, в том числе Председатель Правления ФИО5 прекратили свои полномочия.

В соответствии с п. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии с п. 12.4.12.3 Устава Товарищества собственников жилья «Областная-1», утвержденного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (Протокол № 1-2022 от 18.11.2022) к компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание членов Правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества.

В соответствии с п. 14.1 Председатель избирается Правлением сроком на два года.

Таким образом, представленный Протокол заседания Правления ТСЖ «Областная -1» от 29.02.2022 не является документом, подтверждающим полномочия ФИО5 как Председателя Правления ТСЖ, поскольку он датирован более ранней датой, чем протокол № 1 общего собрания собственников от 25.01.2024 подтверждающий начало процедуры ликвидации ТСЖ и назначении ликвидатора.

При удостоверении подписи ФИО5 как Председателя Правления ТСЖ «Областная 1» нотариус должен был истребовать протокол Правления о назначении вновь избранного Председателя Правления, который должен быть датирован после 25.01.2024, а так же истребовать новый Протокол об избрании Членов Правления Общим собранием членов Товарищества, который назначил вновь избранного Председателя Правления, поскольку эти органы управления и на 25.01.2024 и на момент обращения ФИО5 к нотариусу 02.02.2024 прекратили свое действие.

В этой связи, с учетом совокупности приведенных норм действующего законодательства о государственной регистрации юридических лиц, положений Основ законодательства РФ о нотариате и регламента по их совершению, Гражданского Кодекса Российской Федерации, ВРИО нотариуса надлежало отказать ФИО5 в совершении нотариального действия по свидетельствованию подписи на заявлении формы Р15016 ввиду отсутствия у него полномочий.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о неправильности совершенного нотариального действия, оспариваемого заявителями, в связи с чем они подлежат отмене.

Правовая заинтересованность заявителей, один из которых является ликвидатором ТСЖ, второй – собственником помещения, в котором ликвидируется ТСЖ, заключается в защите прав собственников многоквартирного дома, связанных с деятельностью ТСЖ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить действие нотариуса ФИО3, осуществленного ВРИО нотариуса нотариального округа ФИО4 по удостоверению подписи ФИО5 на заявлении по форме № Р15016, от 02.02.2024 за реестровым номером № № об отмене ликвидации и назначении Председателя Правления ТСЖ «Областная 1) (ИНН <***> КПП 470601001).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 21.07.2025 года.