Решение № 12-15/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-15/2018

дело №12-15/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Плюсса 13 ноября 2018 г.

Плюсский районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Ищенко М.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.

с участием представителя ООО «Наш Дом» Юсуповой Е.Ю.

рассмотрев материалы дела по жалобе ООО «Наш Дом» на постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района по делу об административном правонарушении №5-300/18

УСТАНОВИЛ:

ООО «Наш Дом» обратилось в Плюсский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района от 15.10.2018 года, которым оно было подвергнуто административному наказанию по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 100000 рублей.

В своей жалобе ООО «Наш Дом» просит суд постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района, согласно которого ООО «Наш дом» не исполнило предписание Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору о проведении ремонтных работ в доме №… по ул…. в п…. Плюсского района Псковской области, отменить, переквалифицировав действия ООО «Наш Дом» на ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что инспекцией Государственного жилищного надзора были выявлены нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома №… по ул…. в п…. Плюсского района. Нарушение выразилось в не выполнении текущего ремонта, а именно ремонта конька кровли.

Не оспаривая фактические обстоятельства дела, полагает, что правонарушение квалифицированно неверно, поскольку ООО «Наш Дом», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом не нарушало лицензионных требований. В связи с чем просит суд переквалифицировать действия ООО с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору своего представителя в суд не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1 и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Мировым судьей исследованы все обстоятельства дела и правильно установлено, что ООО «Наш Дом» является юридическим лицом, осуществляющим на основании лицензии №060-000089 от 21 апреля 2015 года деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом №… по ул…. в п…. Плюсского района Псковской области,

На основании приказа Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору от 07.02.2018 года №108-ОД была проведена проверка исполнения ООО «Наш Дом» своих обязанностей по содержанию общего имущества вышеуказанного жилого дома и выявлено несоответствие требованиям п.4.6.1.1 и 4.6.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в части касающейся кровли: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (п.4.6.1.1); в отношении асбестоцементных крыш требуется обеспечить плотное покрытие конька кровли (п.4.6.3.6).

По результатам проверки (акт №68 от 13.02.2018 года) ООО «Наш Дом» выдано предписание произвести текущий ремонт кровли, восстановить конек, произвести откачку воды из подвального помещения, внести в план на 2019 год ремонт подъездов.

Внеплановой проверкой, проведенной 31.08.2018 года на основании приказа от 29.08.2018 года №868-ОД (акт №98) было установлено, что из предписания Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору выполнены требования по откачке воды из подвального помещения и ремонту подъездов, но вместе с тем не исполнены требования в части восстановления конька на кровле дома.

Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 19 сентября 2018 г. в отношении ООО «Наш Дом» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи общество обоснованно признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

Квалификация действий Общества является правильной, поскольку ч.24 ст.19.5 КоАП РФ является специальной нормой по отношении к ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что общество приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания, но не смогло этого сделать по объективным, неустранимым причинам.

Наказание мировым судьей назначено в соответствие с санкций статьи, предусматривающей для юридического лица наказание исключительно в виде штрафа. При этом мировой судья обоснованно учел неблагополучное финансовое состояние Общества, наличие значительной задолженности населения и назначил его с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района от 15 октября 2018 года в отношении ООО «Наш Дом», подвергнутого административному наказанию по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья М.Ю. Ищенко