Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-461/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении факта принадлежности документов, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный об установлении факта принадлежности документов, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, указывая в обоснование исковых требований, что при обращении к ответчику с заявлением о зачете периода работы в стаж и перерасчете назначенной пенсии ей отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» в связи с тем, что в трудовой книжке данный период работы не указан, представленные справки не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих стаж и заработную плату, в связи с несоответствием указанных в них сведениях акту о проверке достоверности факта работы от 25 февраля 2019 года, выданному государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе. Согласно данному акту за период работы с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» отсутствуют дата рождения, отчество и сведения об изменении фамилии. С решением ответчика она не согласна, поскольку для подтверждения стажа представлены справки, согласно которым она работала с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский», который переименован в совхоз «Утамышский», впоследствии в ГУП «Утамышский». Кроме того, согласно паспорту она родилась в <...>, в этом же селе она начала трудовую деятельность, 13 июня 1984 года заключила брак, изменив фамилию с ФИО7 на ФИО3, факт трудовой деятельность может быть подтвержден показаниями свидетелей. Поскольку в архивных справках и акте проверки отсутствуют необходимые сведения, она лишена права на перерасчет пенсии, подтвердить факт принадлежности ей архивных справок в ином порядке не представляется возможным. Просит установить факт принадлежности ей архивных справок № 235 от 17 декабря 2018 года, № 236 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, № 73 от 21 мая 2019 года, выданных ГУП «Утамышский»; обязать ответчика зачесть период ее работы с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» Каякентского района Республики Дагестан в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с момента обращения с 08 апреля 2019 года, при зачете периодов работы в страховой стаж принять архивные справки № 235 от 17 декабря 2018 года, № 236 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, № 73 от 21 мая 2019 года, выданные ГУП «Утамышский» (л.д. 4-7).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что в трудовой книжке истца период работы с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» отсутствует. В подтверждение спорного периода работы представлены справки № 14, № 15 от 25 февраля 2019 года, выданные ГУП «Утамышский». Ответчиком направлен запрос в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе для проведения проверки документов, представленных для установления и выплаты пенсии в отношении справок № 235, № 236 от 17 декабря 2018 года, выданных ГУП «Утамышский». Согласно представленному акту от 25 февраля 2019 года, в ходе проведенной проверки достоверности факта работы истца за период с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский», на основании книги приказов о принятии и увольнении за 1975-1980 годы имеются записи о приеме в качестве рабочей с 24 декабря 1974 года и увольнении 10 июля 1980 года в отношении ФИО7 Следовательно, представленные истцом справки имеют расхождения с данными проверки, и не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих страховой стаж. Представленный акт и справки № 14, № 15 от 25 февраля 2019 года также подтверждают период работы ФИО7, что не соответствует паспортным данным истца. Оснований для зачета спорного периода в страховой стаж не имеется. Страховая пенсия по старости истцу назначена с 25 января 2011 года по имеющимся документам, зачет спорного периода повлияет на размер пенсии при обращении с заявлением о перерасчете пенсии при предоставлении необходимых для перерасчета документов, одним из которых может являться вступившее в законную силу решение суда. С заявлением о перерасчете пенсии в установленном законом порядке истец не обращалась, в заявлении от 08 апреля 2019 года просила разъяснить причину отказа в зачете периода работы в винсовхозе «Утамышский» (л.д. 49-50).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она работала в винсовхозе «Утамышский» с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года, по каким причинам ей не была выдана трудовая книжка, ей неизвестно, в документах работодателя не указано ее отчество, поскольку на момент трудоустройства она являлась несовершеннолетней. В архивных справках указаны ее фамилия, имя, отчество и дата рождения, которые соответствуют указанным в паспорте, для получения справок она предоставляла работодателю копию свидетельства о заключении брака, установление факта принадлежности архивных справок необходимо для включения периода работы в страховой стаж и перерасчета размера пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 46), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании заявления о назначении пенсии от 25 января 2011 года решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный от 25 апреля 2011 года истцу ФИО1 назначена пенсия по старости с 25 января 2011 года в размере 6 404,74 рублей (л.д. 51, 52-53).

08 апреля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением, содержащим просьбу разъяснить причину отказа в зачете периода работы в винсовхозе «Утамышский» (л.д. 64).

В сообщении от 15 апреля 2019 года ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский», поскольку в трудовой книжке период работы не указан, представленные справки о стаже и заработной плате не могут быть приняты во внимание, в связи с имеющимися расхождениями со сведениями, содержащимися в акте проверки, проведенной по запросу ответчика государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе (л.д. 25).

В обоснование исковых требований об установлении факта принадлежности документов истцом представлены суду справки № 235 от 17 декабря 2018 года, № 236 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, № 73 от 21 мая 2019 года, выданные ГУП «Утамышский» на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающие период работы в винсовхозе «Утамышский» с 24 декабря 1974 года (приказ № 1 от 02 января 1975 года) по 10 июля 1980 года (приказ № 60-л от 18 июля 1980 года) в качестве рабочей виноградарческой бригады, и размер заработной платы за период с января 1975 года по июнь 1980 года (л.д. 17, 18, 20, 21), а также справки ГУП «Утамышский» № 237 от 17 декабря 2018 года, № 71 от 21 мая 2019 года, согласно которым 12 мая 1985 года винсовхоз «Утамышский» переименован в совхоз «Утамышский», 20 ноября 2002 года в ГУП «Утамышский» (л.д. 16, 19).

В соответствии с положениями ст.ст. 262, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, рассматриваются судом в порядке особого производства, однако в случае возникновения спора о праве не исключается возможность установления факта, имеющего юридическое значение, при разрешении спора в порядке искового производства.

Между тем, изучение сведений, содержащихся в представленных истцом копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д. 15), свидетельстве о рождении на имя ФИО7 (л.д. 24), свидетельстве о заключении брака между ФИО6 и ФИО7 (л.д. 23) и в справках о работе и заработной плате № 235 от 17 декабря 2018 года, № 236 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, № 73 от 21 мая 2019 года, выданных ГУП «Утамышский» (л.д. 17, 18, 20, 21), показывает, что указанные в данных справках фамилия, имя, отчество и дата рождения истца соответствуют указанным в документе, удостоверяющем личность, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется, при этом у суда не возникает сомнений в том, что указанные справки выданы в подтверждение периода работы истца ФИО1

Согласно представленным ответчиком сведениям о страховом стаже истца, период с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года не зачтен в страховой стаж (л.д. 54), спор между сторонами возник относительно возможности включения в страховой стаж периода работы, который имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 75-77).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.В ранее действовавшей редакции ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В представленной суду копии трудовой книжки серии АТ-III № 3504793, выданной 31 декабря 1981 года на имя ФИО1 (до заключения брака ФИО7), записи о периоде работы истца с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» отсутствуют (л.д. 12-14).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения об указанном периоде трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют (л.д. 75-77).

09 января 2019 года ответчиком направлен запрос в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе для подтверждения факта выдачи справок о работе и заработной плате ФИО1 в винсовхозе «Утамышский» (л.д. 58).

Из актов от 25 февраля 2019 года, составленных специалистом государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе, следует, что в ГУП «Утамышский» по книгам приказов о принятии и увольнении за 1975-1980 годы установлено наличие приказа № 1 от 02 января 1975 года о приеме ФИО7 в качестве рабочей с 24 декабря 1974 года, приказа № 60-л от 18 июля 1980 года об увольнении с 10 июля 1980 года (л.д. 60), в расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7 в период с января 1975 года по январь 1980 года (л.д. 61).

Таким образом, содержащиеся в представленных истцом справках о работе и заработной плате № 235 от 17 декабря 2018 года, № 236 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, № 73 от 21 мая 2019 года, выданных ГУП «Утамышский», сведения о периоде работы истца ФИО1 (до заключения брака ФИО7) в винсовхозе «Утамышский» подтверждаются результатами проверки, проведенной государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Каякентском районе.

По ходатайству истца судом истребованы в ГУП «Утамышский» копии приказов в отношении истца (л.д. 47, 48), которые на момент рассмотрения дела в суд не поступили, при этом стороны полагали возможным окончить судебное разбирательство без исследования указанных документов.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО5 показал, что в периоды с 11 февраля 1977 года по 13 июня 1977 года, с 09 июня 1978 года по 21 июля 1980 года он работал в винсовхозе «Утамышский», где в это время в качестве рабочей работала истец, которая впоследствии стала его супругой, также суду представлена копия трудовой книжки свидетеля в которой содержатся записи о его работе в указанные периоды в винсовхозе «Утамышский» (л.д. 71-74).

Показания свидетеля, которые суд оценивает в совокупности с объяснениями истца и другими доказательствами по делу, и оснований не доверять которым суд не усматривает, также подтверждают факт работы истца в указанные периоды, при этом суд учитывает, что показаниями свидетеля подтвержден факт работы истца в определенные периоды, а не характер работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в спорный период в винсовхозе «Утамышский», при этом сам факт осуществления истцом трудовой деятельности в данный период ответчиком не опровергнут, возможность его включения в страховой стаж, при подтверждении соответствующими документами, ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить указанный период работы в страховой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Сведений об обращении истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии материалы гражданского дела не содержат, решение об отказе в перерасчете размера пенсии ответчиком не принималось, заявление истца от 08 апреля 2019 года требование о перерасчете размера страховой пенсии не содержит (л.д. 64), тогда как в силу закона перерасчет размера страховой пенсии производится на основании заявления пенсионера, при условии представления документов, необходимых для перерасчета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежат, что не препятствует реализации права истца на обращение к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, с представлением копии вступившего в законную силу решения суда о включении спорного периода в страховой стаж.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности принять при зачете периода работы в страховой стаж справки о работе и заработной плате № 235 от 17 декабря 2018 года, № 236 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, № 73 от 21 мая 2019 года, выданные ГУП «Утамышский» (л.д. 17, 18, 20, 21).

Поскольку вопрос о включении в страховой стаж периода работы истца с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» судом разрешен, оснований для возложения на ответчика обязанности принять для зачета периода работы в страховой стаж справок № 236 от 17 декабря 2018 года, № 73 от 21 мая 2019 года, подтверждающих период работы истца в винсовхозе «Утамышский», суд не находит.

Представленные истцом справки № 235 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года содержат сведения о размере заработной платы истца, необходимые, в том числе, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, достоверность указанных в них сведений сомнений у суда не вызывает, данные сведения подтверждены также представленным ответчиком актом проверки, при этом указание в справках фамилии, присвоенной истцу после заключения брака, не исключает возможность их принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что при повторной выдаче справок работодателем были указаны в них аналогичные сведения, и суд полагает, что неверное оформление работодателем справок о заработной плате не может являться достаточным основанием для ограничения пенсионных прав истца и препятствием к реализации права на получение страховой пенсии по старости в установленном законом размере, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть период работы ФИО1 с 24 декабря 1974 года по 10 июля 1980 года в винсовхозе «Утамышский» Каякентского района Республики Дагестан в страховой стаж.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при зачете периода работы ФИО1 в страховой стаж принять справки о заработной плате № 235 от 17 декабря 2018 года, № 72 от 21 мая 2019 года, выданные государственным унитарным предприятием Республики Дагестан «Утамышский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2019 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова