Решение № 12-91/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-91/2018

Дело № 12-91/2018


Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2018 года город Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Д. Гараев, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан,

установил:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «Магнит» АО «Тендер» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 18 000 рублей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение п. 29.1, п. 48, п. 26.4, 207.9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, а именно по адресу: <адрес> не осуществлена очистка фасада здания от граффити; фасад здания частично поврежден (имеются сколы, вмятины); не осуществлена уборка снега с кровли и входной группы и мусора с прилегающей территории, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с неверным определением субъекта правонарушения, отсутствием события и состава правонарушения, нарушены правила назначения административного наказания, не учтены малозначительность нарушения.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, пояснив, что у них имеется договор на уборку территории. Не отрицают, что ими обшит весь фасад здания, но он им не принадлежит.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление без изменения, так как на кровли объем снега был большой, и выпал он не за один день.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани, разработанные во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании федерального законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов.

Согласно пункту 29.1 Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.

Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно пункту 26.4 Правил благоустройства города Казани, содержание фасадов зданий, сооружений включает восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы.

Согласно пункту 207.9 Правил благоустройства города Казани, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором, собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «Магнит» АО «Тендер» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 18 000 рублей (л.д. 5-6).

ФИО1 вменяется нарушение Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, а именно по адресу: <адрес> не осуществлена очистка фасада здания от граффити; фасад здания частично поврежден (имеются сколы, вмятины); не осуществлена уборка снега с кровли и входной группы и мусора с прилегающей территории, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города (л.д. 5).

Дав оценку представленным суду доказательствам о правомерности обжалуемого постановления в совокупности с изложенными в жалобе доводами, суд приходит к следующему.

Так, из представленного административного материала следует, что ФИО1 является директором магазина «Магнит» АО «Тандер» (л.д. 45).

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с места совершения административного правонарушения и другими материалами дела.

Изложенное свидетельствует о том, что должностное лицо – ФИО1 по адресу: <адрес> не осуществлена очистка фасада здания от граффити; фасад здания частично поврежден (имеются сколы, вмятины); не осуществлена уборка снега с кровли и входной группы и мусора с прилегающей территории, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города, в связи с чем обоснованно, с соблюдением требований ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности, а его действиям дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1, что нарушены правила привлечения к ответственности и постановление следует отменить и производство по делу прекратить, не состоятельны. Доказательства, опровергающие установленные постановлением нарушения суду ФИО1 не представлены, в связи с чем, суд считает необходимым оставить постановление об административном правонарушении без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Доводы заявителя, со ссылкой на договор возмездного оказания услуг №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Тандер», работником (директором магазина «Магнит») которого является заявитель, и ООО «БС Идель», о том, что заявитель не производит очистку кровли от снега и наледи, противоречит условиям данного договора, поскольку на ООО «БС Идель» не возложены обязанности по оказанию именно этого вида услуг.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях оставить без изменения; жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья (подпись) Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев