Решение № 2-4307/2024 2-4307/2024~М-2902/2024 М-2902/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-4307/2024

Копия

Дело № 2-4307/2024

56RS0018-01-2024-005333-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 09 июля 2024 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение.

Истец с учетом уточнений окончательно просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности санитарки радиологического отделения радиологического блока ГУЗ «Оренбургский областной онкологический диспансер» и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности санитарки радиологического отделения радиологического блока ГУЗ «Оренбургский областной онкологический диспансер» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., назначить и выплатить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ...; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что до 2012 года индивидуальные сведения в отношении ФИО4 санитарки радиологического отделения подавались с кодом льготы. С ... года пенсионный орган отказался принимать индивидуальные сведения с кодом льготы.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальной обеспечение по возрасту, государственные пенсии, установленные законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не были включены периоды работы в должности санитарки радиологического отделения радиологического блока ГУЗ «Оренбургский областной онкологический диспансер» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО4 отсутствует (требуется 4 года), продолжительность страхового стажа определена пенсионным органом в 21 год 03 месяца 06 дней (требуется 15 лет).

Согласно записям трудовой книжки от ... на основании приказа N-к ФИО4 была принята на должность санитарки в радиологическое отделение Оренбургского областного клинического онкологического диспансера; от ... на основании приказа по N-к переведена в радиологический блок на должность санитарки; от... на основании приказа N-к переведена в отделение радиотерапии N блок контактной и дистанционной радиотерапии на должность санитарки.

Согласно разделу XIX «Учреждения здравоохранения» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготную пенсию имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (позиция 12300000-17541).

При этом в силу пункта 7 Разъяснения N 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемым также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, основными критериями для признания права на досрочную страховую пенсию по старости, как вытекает из норм права, указанных выше, являются работа в учреждениях здравоохранения, независимо от наименования должности, постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 (либо его эквивалента), а также на гамма-терапевтических аппаратах, в течение полного рабочего дня.

Согласно Положения о радиологическом блоке, утвержденного главным врачом ГБУЗ ООКОД радиологический блок организован с учетом требований санитарным правилам работы с источниками ионизирующих излучений. В радиологическом блоке находятся гамма терапевтические аппараты для дистанционной лучевой терапии; аппарат для дистанционной лучевой терапии стационарный «АГАТ-С» Со60, аппарат для дистанционной лучевой терапии «Тератрон», аппарат Близко-Фокусной рентгентерапии, аппараты для контактной лучевой терапии "Мультисорс", система компьютерного дозиметрического планирования сеансов облучения 3Д; набор фиксирующих приспособлений(набор иммобилизации); дозиметрическая аппаратура для абсолютной и относительной дозиметрии; кабинеты топометрии; кабинет систем планирования лучевого лечения, кабинет изготовления фиксирующих приспособлений для лучевой терапии.

Согласно технического паспорта на аппарат гамма-терапевтического контактного облучения MultiSource предназначен для лечения онкологических заболеваний методом контактной лучевой терапии. Максимальная активность источника Со-60 при поставке 2.2 Ки.

В паспорте на источник гамма -излучения закрытый с радионуклидом кобальт-60 указана мощность экспозиционной дозы гамма-излучения.

Согласно должностной инструкции санитарки радиологического блока ГУЗ «ООКОД» от 15.01.2018 г. пункту 2.1.2 санитарка радиологического блока должна знать правила санитарии и гигиены, охраны труда и техники безопасности при работе с медицинским оборудованием - гамма-терапевтическими аппаратами, рентгенотерапевтическими аппаратами, установками с ускорителями электронов, правила радиационной защиты, порядок действий при чрезвычайных ситуациях в радиологическом блоке.

Согласно пункту 2.1.1. должностной инструкции санитарка участвует в лечении пациентов на ГТА, а именно: проводит обработку облучающих головок ГТА быстро и на максимальном расстоянии от них (расстояние вытянутой руки). Ежедневно обрабатывает корпуса и облучающие головки ГТА, выходное окно луча ГТА, свинцовые блоки и подставки под них; - помогает врачу-радиотерапевту и медицинской сестре ГТА в укладке пациентов на лечебный стол в каньоне для проведения сеанса лучевой терапии на ГТА; совместно с медицинской сестрой выполняет присоединение проводников от аппарата гамма-терапевтического с источником ионизирующего излучения Со 60 к пациенту; во время сеанса лучевой терапии находится в пультовой гамма- терапевтического аппарата; после сеанса заходит в каньон совместно с медицинской сестрой и помогает отсоединять проводники гамма-терапевтического аппарата от пациента; проводит обработку принадлежностей и составных частей (проводников, метрокольпостатов, кольпостатов и овоидов) аппарата ГТА (аппарата гамма-терапевтического с источником ионизирующего излучения Со 60), линейного ускорителя и близофокусной рентгенотерапии; находится и выполняет свою основную работу на гамма-терапевтических установках 80% своего основного рабочего времени.

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда от ... и от ... ГАУЗ «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер» следует, что ФИО4 постоянно полный рабочий день на 1 ставку работала с ... по ... в радиологическом отделении в качестве санитарки.

В судебное заседание представлены карта специальной оценки условий труда от ... N а, карта специальной оценки условий труда от ... N А, хронометраж рабочего времени санитарки блока контактной лучевой терапии радиологического блока, индивидуальные карточки учета доз облучения персонала, работающего с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений на имя ФИО4 с указанием дозы общего облучения за период с ... г., карточка учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения на имя ФИО4 с указанием дозы общего облучения за период с ... г., расчетные листки на имя ФИО4 с указанием выплаты компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с ... г., карта аттестации рабочего места по условиям труда N N санитарки, приказы «Об утверждении перечня лиц, относящихся к персоналу группы «а» от ... N, от ... N, от ... N, от ... N, от ... N.

Согласно приложению N к коллективному договору ГБУЗ «ООКОД» в п.24 радиологический блок указана должность санитарка и ей полагается 14 дней дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Таким образом, факт непосредственной занятости истицы в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работе с вредными условиями труда не менее ...% своего рабочего времени вследствие воздействия при исполнении ее должностных обязанностей излучения радиоактивных препаратов находящихся в гамма-терапевтических аппаратах в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... подтвержден имеющимися в деле доказательствами, следовательно, период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составит более 4 лет, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости на основании п 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в связи с чем требование об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения за такой пенсией – с ... также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ....

Принимая во внимание, то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены, то сумма в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности санитарки радиологического отделения радиологического блока ГУЗ «Оренбургский областной онкологический диспансер».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН ...) обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности санитарки радиологического отделения радиологического блока ГУЗ «Оренбургский областной онкологический диспансер» и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН ... в пользу ФИО4 (СНИЛС ...) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья подпись Е.И.Куценко

Копия верна:

Судья

Секретарь