Постановление № 5-212/2019 от 11 мая 2019 г. по делу № 5-212/2019

Дело № 5- /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2019 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Жижиной М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, ранее имевший на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание лица без гражданства, в срок с 21.01.2009 по 14.01.2012, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации не обращался, патент не получал, оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имел. В нарушение требования ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в Российской Федерации до 15.01.2012, и не имея оснований для его продления, в установленный законом срок не исполнил обязанность по выезду из Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С 15.01.2012 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснил, что оснований для нахождения и близких родственников в Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

На основании положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его собственных признательных показаний в суде, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 5921 052572 от 11.05.2019; объяснением ФИО1 о том, что он имеет паспорт гражданина СССР, других документов не имеет, гражданство России не приобретал, регистрации в РФ не имеет, до начала 2012 года имел разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство не получал, предполагал, что находится незаконно в РФ, близких родственников в РФ не имеет, в Таджикистане проживают родители и близкие родственники; справкой УУП и ПДН ОМВД России по Пермскому району ФИО2 о том, что ФИО1 имел разрешение до 14.01.2012 на временное проживание в РФ, с заявлением о получении вида на жительство, гражданства РФ не обращался, действующего патента не имеет, действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет, с заявлением об утрате документов не обращался, уведомлений о заключении трудового договора от работодателей не поступало, с 15.01.2012 по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда; сведениями ФМС России; копией паспорта гражданина СССР ФИО1

Исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, на территории Российской Федерации с 15.01.2012 по настоящее время находился незаконно, уклоняясь от выезда, документов, подтверждающих законность своего пребывания в Российской Федерации, не имеет.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами признаю: признание вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Учитывая в полном объеме данные о личности ФИО1, который являясь лицом без гражданства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ, находится на территории РФ незаконно, уклонялся от выезда из РФ, документов, подтверждающих законность своего пребывания в Российской Федерации и действующих документов, удостоверяющих его личность, не имеет, длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно, официально не трудоустроен, патента и регистрации в Российской Федерации не имеет, как не имеет и родственников на территории Российской Федерации, прочных социальных связей, не пытался узаконить каким-либо образом свое нахождение в Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении, учитывая, что иного способа исполнения судебного решения не имеется, от выезда из Российской Федерации ФИО1 уклоняется длительное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенном по адресу: <...> «д» до исполнения решения суда об административном выдворении.

Контроль за исполнением решения суда возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Пермскому району Пермский край, ИНН <***>, КПП 590501001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, КБК 18811690050056000140, БИК 045773001, ОКТМО 57646000, УИН 18885919050210325726, протокол № 5921 052572 от 11.05.2019.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Т.Н. Костенко