Решение № 2-291/2018 2-291/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Каширское 17 сентября 2018г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

с участием истицы ФИО1, представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3,

при секретаре Жуковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», ПАО «ТНС энерго Воронеж», заместителю начальника Каширского РЭС ФИО4 о признании незаконными действий по установке электросчетчика на опоре ЛЭП, возложении обязанности демонтировать данный электросчетчик, признать расчетным прибором учета электроэнергии счетчик, установленный в доме, произвести корректировку показаний счетчика

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и оплачивает электрическую энергию по счетчику марки СЕ 200 S4 145 М со сроком годности до 2024 года, установленному в 2008 году в её доме. 06.02.2018 она обнаружила, что на опоре ЛЭП, расположенной за границей её участка у проезжей части дороги в 10 метрах от её дома, установлен электросчетчик №119491589. С заявлением об установке или замене счетчика она в Каширский РЭС не обращалась, уведомление об установке нового счетчика от ответчика не получала, договор с ним не заключала. В акте по итогам установки счетчика она не расписывалась. Прибор учета установлен на опоре ЛЭП с нарушениями действующего законодательства, он не соответствует п.1.5.27 ПУЭ, согласно которого прибор учета электроэнергии устанавливается в сухих помещениях с температурой не ниже 0 градусов в зимнее время. В данной ситуации быстрый и беспрепятственный доступ к электросчетчику будут иметь не только работники энергоснабжающей организации, но и любой желающий (в том числе вандалы, хулиганы, воры). В настоящее время она претерпевает физические и нравственные страдания в связи с тем, что ей неоднократно в ночное время неизвестные лица отключали свет, и ей приходилось выходить на улицу, чтобы включить автомат. Кроме того, расположение счетчика в легкодоступном месте может привести к его повреждению или короткому замыканию, и как следствие, пожару в её доме. Она неоднократно обращалась к ответчику по вопросу незаконности установки счетчика на опоре ЛЭП, однако её обращения были проигнорированы. В марте 2018 года она дважды оплатила счет за электроэнергию, потребленную в феврале, так как расчет производился исходя из показаний нового и старого счетчиков, корректировка показаний этих счетчиков не осуществлялась. Просила суд признать незаконными действия ответчика, обязать Каширский РЭС демонтировать электросчетчик, установленный на опоре ЛЭП, признать расчетным прибором учета электроэнергии прибор марки СЕ 200 S4 145 М, установленный в её жилом доме, произвести корректировку показаний электросчетчика.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» ФИО2 иск не признал, указав, что на основании п.144 Постановления Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N442, п.1.5.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ, 6-е издание, утв. Минэнерго СССР 20.10.1977), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. Согласно п.2, п.16.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Таким образом, прибор учета электрической энергии должен быть установлен на границе земельного участка потребителя. На основании указанных норм права 08.02.2018 ПАО «МРСК Центра» установлен прибор учета электрической энергии №119491589, соответствующий всем необходимым нормам и правилам. Прибор учета имеет класс точности 1, год выпуска прибора - 2017, поверка прибора осуществлена в 4 квартале 2017 года, срок межповерочного интервала 16 лет. Прибор учета данного типа, согласно типовому паспорту, нормально функционирует при температуре окружающего воздуха от - 40 до 70 градусов Цельсия, при влажности 30-98 %. Прибор учета установлен в антивандальном шкафу, обеспечивающем защиту от повреждений третьими лицами и дополнительную защиту от влияния окружающей среды. Довод истицы о незаконности установки счетчика необоснован. Установка прибора учета силами и за счет сетевой организации не противоречит Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и прямо предусмотрена пунктом 150 Правил №442 и ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, истица не доказала факт неверной работы установленного ответчиком прибора учета. Ссылка истицы на п.1.5.27 ПУЭ несостоятельна, так как данная норма не содержит указаний на необязательность размещения приборов учета на границе балансовой принадлежности, кроме того, правила устройства электроустановок, принятые Минэнерго СССР, не должны противоречить Правилам №442, принятым Постановлением Правительства Российской Федерации. При этом последние имеют высшую юридическую силу и регулируют специальные отношения в сфере осуществления коммерческого учета электроэнергии. Таким образом, при применении к спорным правоотношениям пункта 1.5.27 ПУЭ должны быть учтены требования п.144 Правил №442. Исходя из характеристик и способа установки спорного прибора учета, на его работу не могут повлиять ни окружающая среда, ни действия третьих лиц. Кроме того, между ПАО «МРСК Центра» и истицей отсутствуют договорные отношения, ПАО «МРСК Центра» не является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем на него не распространяются нормы Закона «О защите прав потребителя». На установку спорного прибора учета договор между сторонами не заключался, заявку истица не подавала, плату за установку счетчика ответчик не получал и не требует её от истицы. Учитывая изложенные обстоятельства, просил в иске отказать.

Представитель ПАО «ТНС энерго Воронеж» ФИО3 иск не признала, указав, что с марта 2018 года расчет за электроэнергию производится исходя из показаний нового счетчика, которые предоставляет истица. Двойной оплаты за электроэнергию, потребленную истицей в феврале 2018г., не производилось. Основания для корректировки расчета отсутствуют.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Оплата за поставленную электроэнергию до марта 2018 года производилась ею исходя из показаний установленного в её доме прибора учета №0846880102188622, дата выпуска - январь 2008г. Указанный прибор учета признан годным к использованию, опломбирован и работал в штатном режиме с июня 2008 года. (л.д.33-35). Согласно техническим данным, средний срок службы данного счетчика составляет 30 лет, периодическая поверка осуществляется один раз в 16 лет или после среднего ремонта. Указанные обстоятельства представителями ответчиков не оспаривались.

08.02.2018г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» была произведена установка прибора учета №119491589 на опоре ЛЭП, о чем электромонтерами ФИО6 и ФИО7 составлен Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета №36-443342. В результатах проверки указано, что прибор учета №9854699, 1962 года выпуска, не пригоден к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного и не допущен по программе по снижению потерь. Сведения о приборе учета №0846880102188622, установленного в доме истицы, в акте отсутствуют. Истицей акт не подписан. (л.д.31-32).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту решения - Правила), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения).

Как следует из пункта 138 Основных положений, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

В соответствии с пунктом 142 Основных положений, используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа, и (или) обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии меньшее количество дней, чем указано в пунктах 139 и 141 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа. Приборы учета класса точности ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. По истечении установленного срока эксплуатации приборов учета такие приборы учета подлежат замене на приборы учета класса точности не ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа.

Таким образом, в силу изложенных правовых норм, установка гражданину нового индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям п. 138 Основных положений, может быть произведена только по истечении срока эксплуатации ранее установленного прибора, или после выхода прибора учета из строя или его утраты, либо по согласованию с гражданами - собственниками жилых помещений.

Как видно из материалов дела, новый прибор учета №119491589 установлен ответчиком ПАО «МРСК Центра» 08.02.2018, при этом дом истицы уже был обеспечен индивидуальным счетчиком марки СЕ 200 S4 145 М №0846880102188622, этот прибор исправен, срок эксплуатации не истек. Сведений о выходе данного прибора учета из строя не имеется, не ссылаются на такие обстоятельства и представители ответчиков. Установка прибора учета №119491589 с собственником жилого дома не согласована и произведена помимо его воли.

При таких обстоятельствах у ПАО «МРСК Центра» отсутствовали основания для установки нового прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, а также для последующего его использования в качестве расчетного прибора учета, начислений в соответствии с данным прибором размера оплаты за потребленную электроэнергию.

Возражая на иск, представитель ответчика сослался на п.144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", согласно которого приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения, договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Положения п.144 об установке прибора учета на границе балансовой принадлежности (на опоре ЛЭП) на истицу не распространяются, в связи с тем, что, прибор учета электрической энергии был установлен у неё задолго до принятия указанного Постановления и, кроме того, действующее законодательство не исключает установление прибора учета не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, при этом расчеты по договору могут быть скорректированы на величину потерь электрической энергии.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает необходимым признать незаконной установку прибора учета электрической энергии №119491589, осуществленную 08.02.2018 по адресу: <адрес>, обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» демонтировать этот прибор учета, а также признать расчетным прибором учета электроэнергии прибор марки СЕ 200 S4 145 М №0846880102188622, установленный в доме истицы, что является основанием для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в жилом <адрес>.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче настоящего иска истицей была уплачена государственная пошлина в размере 600 руб., в связи с чем на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика ПАО «МРСК Центра» в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконной установку прибора учета электрической энергии №119491589, осуществленную ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» демонтировать прибор учета электрической энергии №119491589, установленный 08.02.2018 по адресу: <адрес>.

Признать расчетным прибором учета электроэнергии прибор марки СЕ 200 S4 145 М №0846880102188622, установленный в жилом <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию в соответствии с показаниями прибора учета №0846880102188622, установленного в жилом <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения, которое будет изготовлено 24.09.2018г.

Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина

Решение в окончательной форме составлено 24.09.2018г.