Решение № 2-5103/2025 2-911/2026 2-911/2026(2-5103/2025;)~М-5019/2025 М-5019/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-5103/2025

Дело №2-911/2026

(№2-5103/2025)

УИД 91RS0019-01-2025-007307-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Жуковской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО3, к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Симферопольское», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Симферопольское» (далее – ООО «Симферопольское») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором просят признать право общей долевой собственности за истцами по 1/3 доли за каждым, на квартиру, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что на основании решения администрации и профсоюзного комитета АООО «Симферопольское» от ДД.ММ.ГГГГ истцу, как сотруднику АООО «Симферопольское», предоставлена в постоянное пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С указанного момента и по настоящее время истцы проживают в указанной квартире. После обращения в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, было разъяснено, что заключение договора невозможно, в связи с отсутствием права собственности у администрации на указанную квартиру. Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего иска в суд.

Определением суда от 04 февраля 2026 года, протокольно к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым.

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Симферопольское» направил письменную позицию по делу, в которой поддержал поданный иск, не возражал против его удовлетворения, просил рассматривать дело в свое отсутствии.

Представитель ответчика администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.

Суд, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела №, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Жилищным Кодексом Российской Федерации, вступившим в действие с 01 марта 2005 года, ордер на вселение в жилое помещение в качестве документа, предоставляющего право пользования жилым помещением, не предусмотрен.

Согласно статьи 58 Жилищного кодекса Украины, действовавшего на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, сельского, поселкового Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 61 Жилищного кодекса Украины предусмотрено, что пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 129 Жилищного кодекса Украины в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Аналогичные нормы содержатся и в российском законодательстве.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Как предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера на вселение в общежитие предприятия ООО «Симферопольское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета АООО «Симферопольское», дано право на занятие с семьей из 3-х человек жилой площади в общежитии по <адрес>, комната 2, площадью № кв.м. Состав семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын.

ООО «Симферопольское» является правопреемником КСП «Симферопольский», АООО «Симферопольское».

ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на вселение в общежитие предприятия ООО «Симферопольское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с семьей из 3-х человек, вселена в общежитие по <адрес>, комната № площадью № кв.м. Состав семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения – сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения – сын.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Симферопольское» и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения, согласно которого Наймодатель предоставляет Нанимателю помещение, состоящее из 2 комнат, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, за плату, в целях проживания.

В течении всего срока с Нанимателем будут проживать ФИО3 – сын, ФИО2 – сын.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу своего постоянного проживания: <адрес>, что подтверждается сведениями паспортов гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ администрацией сообщено, что ввиду того, что указанное жилое помещение не принадлежит муниципальному образованию Трудовское сельское поселение, жилое помещение не может быть передано по договору социального найма.

При этом в материалах инвентарного дела имеется справка ООО «Симферопольское» о том, что общежитие по адресу: <адрес>, числится на балансе ООО «Симферопольское».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе отсутствуют.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статьи 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 ФЗ «О приватизации»).

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 2, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, право на безоплатную приватизацию истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не использовали и в настоящее время ее не реализовали.

По запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым предоставлено уведомление, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных за истцами.

Согласно данным инвентарного дела №, представленного ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, истцу предоставлена в пользование спорная квартира. Истец и члены ее семьи проживают и имеют регистрацию в указанной квартире, в собственности какого-либо жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не имеют.

Вместе с тем с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 на основании ордера законно вселена в спорное жилое помещение, а истцы ФИО2, ФИО3, также зарегистрированы в нем по месту жительства и проживают в нем. Спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду и по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация.

Доказательств обратного ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду в условиях состязательного процесса представлено не было.

Таким образом, истцами, имеющим возможность безоплатной приватизации жилья, данное право не реализовано по настоящее время.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не реализовал свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При этом суд обращает внимание, что право истцов на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО3, к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Симферопольское», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на № долю квартиру, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на № долю квартиру, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на № долю квартиру, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2026 года.