Решение № 2А-1477/2025 2А-1477/2025~М-252/2025 М-252/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1477/2025

№ 2а-1477/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-000501-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 20 февраля 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.В.,

при секретаре Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» к Нижельскому ФИО10 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Нижельского ФИО11 на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться Нижельского ФИО12 в отдел полиции по месту жительства или пребывания три раза в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что Нижельский ФИО13 был осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нижельского ФИО14 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В ходе осуществления административного надзора Нижельский ФИО15 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО1 ФИО16 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Нижельский ФИО17 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласен. Пояснил, что работает рабочим в ООО «Спецобслуживание плюс», рабочий день с 6-00 час. до 17-00 час. Из дома он выходит в 05-15 час. и идёт пешком до гаража 40 минут. Возвращается домой около 19 часов. Административные штрафы им оплачены в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца ФИО1 ФИО18, административного ответчика Нижельского ФИО19, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле старшего помощника прокурора г. Бийска Ануфриевой ФИО20 полагавшей, что административные требования подлежат удовлетворению, при этом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения необходимо установить с 22-00 час. до 05-00 час. с учётом графика работы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления, продления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 4) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что Нижельский ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ, по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Нижельский ФИО22 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что Нижельский ФИО23, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Нижельского ФИО24 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет в орган внутренних дел по месту жительства с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

В тот же день Нижельский ФИО25 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП «Восточный» Алтайского края Доронина ФИО26 № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Нижельский ФИО27. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Нижельский ФИО28 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-постановлением заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 ФИО29. № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Нижельский ФИО30 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, образ жизни, обстоятельства совершения преступлений (совершение их в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), поведение лица, его неоднократное привлечение к уголовной ответственности, в том числе в период нахождения под административным надзором.

Из характеристики на Нижельского ФИО31, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Кречетовой ФИО32 следует, что Нижельский ФИО33 проживает по адресу: <адрес>, с супругой ФИО3 ФИО34 Работает в должности грузчика в ООО «Спецобслуживание плюс», трудоустроен официально, источником ежемесячного дохода является заработная плата. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на Нижельского ФИО36 в ОП «Восточный» не поступало. При проверке по информационным базам данных установлено, что Нижельский ФИО35 ранее был судим, в течение года привлекался к административной ответственности.

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п.20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п.35 Постановления).

Согласно п.41 Постановления при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о продлении административного надзора и установлении административных ограничений, образ его жизни, обстоятельства совершения административных правонарушений, поведение Нижельского ФИО37, а также то, что он, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления срока административного надзора на шесть месяцев, а также для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Как следует из копии приговора мирового судьи судебного участка г. Белокурихи Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Нижельский ФИО38 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде четырех месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы или иного дохода осужденного в доход государства ежемесячно. Как следует из данного приговора, преступление Нижельским ФИО39. было совершено в период времени с 21 час. 16 мин. до 22 час. 18 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-43, дело №).

Из справок ООО «Спецобслуживание плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, представленных административным ответчиком следует, что Нижельский ФИО40 работает по основному месту работы в ООО «Спецобслуживание плюс» подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику. Время начала работы 6-00 час., время окончания работы 17-00 час.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении Нижельского ФИО41 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период времени с 22-00 часов до 05-00 часов.

Продление административного надзора и дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период времени с 22-00 часов до 05-00 часов. отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Нижельским ФИО42 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МУ МВД России «Бийское» удовлетворить в части.

Продлить Нижельскому ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленный решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить Нижельскому ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 5-00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Ю.В. Сидоренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>