Решение № 12-462/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-462/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 05 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Клонин А.А.,

с участием заявителя – ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит принятое в отношении нее постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что постановление вынесено с нарушением процессуального законодательства.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала и пояснила, что дело не было рассмотрено полно, объективно и всесторонне, так как она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, в связи с чем она была лишена прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, она находилась на стационарном лечении. Также судом не дана надлежащая оценка действий лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, полагая, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, а также выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление мирового судьи законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Как усматривается из материалов дела судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что телефонограмму от ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов о явке в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, принял ФИО1, тогда как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, № - ФИО2.

Сведения об извещении ФИО2 иными доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, телефонограмма, исполненная сотрудником судебного участка ДД.ММ.ГГГГ на номер телефона № (л.д. 13), не может являться подтверждением надлежащего извещения ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку при составлении в отношении нее процессуальных документов, ФИО2 не сообщала номер телефона, каких-либо заявлений, содержащих сведений о принадлежащем ей номере телефона на момент рассмотрения дела, мировому судье не представляла.

Указанный в телефонограмме номер телефона не был зафиксирован ни в одном процессуальном документе, составленном в отношении нее филиалом № ГУ – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Каких-либо других мер по извещению ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела судом предпринято не было, и в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление в адрес ФИО2 судебного извещения на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 40 минут по делу об административном правонарушении №.

При таких обстоятельствах, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО2 в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения привели к вынесению мировым судьей преждевременного постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, без исследования всех обстоятельств дела и получения необходимых доказательств и их оценки, что является основанием для его отмены.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно были нарушены вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возвращению на новое рассмотрение.

Учитывая основания отмены постановления мирового судьи, иные доводы жалобы ФИО2 по существу рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, – отменить, в виду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2 передать на новое судебное разбирательство мировому судье, в ином составе.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Копия верна. Судья: подпись.

Судья: