Решение № 2А-824/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-824/2017

Дело № 2а-824-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мошково Новосибирской области 19 октября 2017 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Алференко А.В.,

при секретаре Бойко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Новосибирской области обратился в суд с административным иском, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 1662,52 руб., в том числе: налог - 540 руб.; пеня – 1122,52 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 14 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ за ФИО1 числится задолженность по налогам в сумме 1662,52 руб. образовавшиеся до 2004 года.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил в суд.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представитель административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положением ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обращаясь с данным административным иском, административный истец указывает, что административный ответчик ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 14 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ за ФИО1 числится задолженность по налогам в сумме 1662,52 руб. образовавшиеся до 2004 года.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный но уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил требование № об уплате налога по состоянию на 12.01.2004 г., в котором установлен срок его исполнения – 29 января 2004 года на сумму недоимки в размере 540 руб. и пени 1122, 52 руб. (л.д.6).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. (п.3 ст. 46 НК РФ).

Как следует из письменных материалов дела, 29 марта 2004 года истек срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате пеней, после чего у налогового органа возникло право на обращение в суд.

Административное исковое заявление поступило в суд только 24 июля 2017 года, то есть после истечения установленного законом срока.

Таким образом, административное исковое заявление подано налоговым органом в суд с пропуском срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Также следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока. Указанные административным истцом доводы не могут рассматриваться как уважительная причина пропуска срока, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения

Судья А.В. Алференко

Решение изготовлено в совещательной комнате 19 октября 2017 года.

Судья А.В. Алференко