Решение № 2-944/2020 2-944/2020~М-234/2020 М-234/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-944/2020

Дело № 2-944/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-000406-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 октября 2020 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** ФИО1 (далее – истец) обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ###, в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа истца были исключены следующие периоды его работы:

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт»;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт»;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве слесаря- ремонтника предприятия «Яшспеццемремонт».

В котельном цехе предприятия Яшкинский цементно-шиферный комбинат истец трудился в качестве электромонтера на обслуживании котельного оборудования.

Кроме того, в периоды его работы в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт» и в качестве слесаря-ремонтника предприятия «Яшспеццемремонт» он занимался исключительно ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования, так как в один из периодов его работы, должность звучала именно слесарь по ремонту цементного оборудовании, которое является исключительно технологическим оборудованием.

Считает решение заместителя начальника УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ###, не обоснованным и не законным.

Просит суд признать решение заместителя начальника УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ### об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Обязать УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт»;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт»;

- с **.**.**** по **.**.**** – (**.**.****) в качестве слесаря - ремонтника предприятия «Яшспеццемремонт».

Обязать УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” с даты обращения, то есть с **.**.****

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, требования не признала.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом следующих документов:

- Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список № 1 от 1991 года);

- Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее Правила № 516);

- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 Разделом XVIII «Производство строительных материалов» п. 1 «Производство цемента» предусмотрены слесари дежурные и ремонтные в цехах обжига.

Списком № 2 от 26.01.1991 №10 разделом XVII «Производство строительных материалов» п.1 «Производство цемента» код 2180100а-18559 предусмотрены слесари- ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования. •

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком № 2 от 26.01.1991 №10 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код 2140000а- 18455 предусмотрены: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с п.3 Порядка 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ###, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Согласно вышеуказанному решению не включены в специальный стаж следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - электромонтер в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината, т.к. из представленных документов не усматривается занятость:

- на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики, что предусмотрено Списком №2 от 22.08.1956 №1173;

- на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10,

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - электромонтер в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината, т.к. из представленных документов не усматривается занятость:

- на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики, что предусмотрено Списком №2 от 22.08.1956 №1173;

- на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10,

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****);

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - слесарь по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт», т.к. Списками №2 от 22.08.1956 №1173, от 26.01.1991 №10 «слесари по ремонту цементного оборудования» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - слесарь-ремонтник предприятия «Яшспеццемремонт», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на ремонте и обслуживании технологического и обеспыливающего оборудования, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10 (л.д. 9-11).

Согласно копии трудовой книжки ###### ###, ФИО1 в спорные периоды работал на Яшкинском цементно – шиферном комбинате (л.д.12-19).

Как следует из архивной справки ### от **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, **.**.**** принят на Яшкинский цементно-шиферный комбинат в котельный цех электромонтером 4 разряда, приказ ### от **.**.****.

**.**.**** уволен по п.3 сг.29 КЗоТ РСФСР, в связи с призывом в Советскую Армию, приказ ### от **.**.****.

**.**.**** принят на Яшкинский цементно-шиферный комбинат в котельный цех электромонтером 4 разряда, приказ ### от **.**.****.

**.**.**** уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР, собственное желание, приказ ### от **.**.****.

**.**.**** принят в акционерное общество открытого типа «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» в цех карьер электромонтером ГПКД 4 разряда, приказ ### от **.**.****.

с **.**.**** по **.**.**** предоставлен отпуск без сохранения з/платы, приказ### от **.**.****.

**.**.**** уволен по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание, приказ ### от **.**.****.

В **.**.**** Яшкинский цементно-шиферный комбинат зарегистрирован как акционерное общество открытого типа «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» (АООТ «ЯЦШК»), распоряжение администрации Яшкинского района от **.**.**** ###.

В **.**.**** АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» перерегистрирован в открытое акционерное общество «Яшкинский цементно шиферный комбинат» (ОАО «ЯЦШК»), распоряжение администрации Яшкинского района от **.**.**** ###

ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» **.**.**** исключен из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 22-23).

По инициативе суда в ходе рассмотрения дела была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению ### от **.**.****, работа (характер работы и условия труда) ФИО1 в периоды: с **.**.**** по **.**.**** в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината соответствовала работе (характеру работы и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку ### производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### (пункт «а» раздела XIV. Списка ### (1956 г.)), в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях».

Определить соответствует ли работа (характер работы и условия труда) ФИО1 в периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве «Электромонтера» котельного цеха предприятия Яшкинского цементно-шиферного комбината работе (характеру работы и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### (раздел XIII. Списка ###, код позиции 2140000а - 18455), в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях», не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие работу ФИО1 на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Определить соответствует ли работа (характер работы и условия труда) ФИО1 в периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт»;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря по ремонту цементного оборудования предприятия «Яшцемремонт»;

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря-ремонтника предприятия «Яшспеццемремонт», работе (характеру работы и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### (подраздел 1. раздела XVII. Списка ###, код позиции 2180100а-18559), либо по Списку ### производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### (подраздел 1. раздела XVIII. Списка ###), в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях», не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 в указанные периоды на ремонте и обслуживании технологического и обеспыливающего оборудования, либо на работах в цехах обжига.

Суд считает вышеуказанное заключение экспертов объективным и достоверным. Данное заключение проведено на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы, изложенные экспертами в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность экспертов в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении экспертизы суд не усматривает. Сторонами указанное заключение судебной государственной экспертизы труда также не оспаривается.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Ш, Ц. и К, которые подтвердили факт работы истца на предприятии Яшспецремонт в качестве электромонтера.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, архивными справками, показаниями свидетелей достоверно подтверждается, что ФИО1 в периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в качестве электромонтера Яшкинского цементно - шиферного комбината.

Согласно трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и архивной справке Районного архива администрации Яшкинского муниципального района от **.**.**** ###, ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, работая электромонтером Яшкинского цементно - шиферного комбината, был занят на работах только в котельном цехе Яшкинского цементно - шиферного комбината, в другие цеха, иные профессии, в указанные периоды работы не переводился, следовательно, выполнял работу электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном цехе.

Данная профессия включена в пункт «а» раздела XIV. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 (1956 г.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды истец работал в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по заявленному им основанию.

Вместе с тем суд считает, что требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря-ремонтника предприятия «Яшспеццемремонт» («Яшцемремонт»), удовлетворению не подлежат, поскольку определить соответствует ли работа (характеру работы и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2, не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 в указанные периоды на ремонте и обслуживании технологического и обеспыливающего оборудования, либо на работах в цехах обжига.

В нарушение ст. 56 истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленные требования в части включения в страховой стаж вышеуказанных периодов.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что следует признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ### в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** года в качестве электромонтера в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината.

В связи с чем, суд полагает необходимым вышеуказанные периоды включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В остальной части требований следует отказать, поскольку с учетом включения указанных периодов в трудовой стаж истца, его стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 02 мес. 19 дн., чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината,

с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината.

Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината,

с **.**.**** по **.**.**** в качестве электромонтера в котельном цехе Яшкинского цементно-шиферного комбината.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 12.10.2020 года