Решение № 2-1859/2020 2-1859/2020~М-1641/2020 М-1641/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1859/2020

Дело № 2-1859/2020

УИД 33RS0011-01-2020-003262-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 22 сентября 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Карасевой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове) о признании права на досочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование исковых требований поддержанных ФИО1 в судебном заседании, указано, что <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением от <дата><№> ей было отказано, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове не зачло в специальный страховой стаж периоды участия в семинаре и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове истец не согласна, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом этого, просила включить в её специальный стаж период нахождения на семинаре <дата> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Поскольку ни на дату обращения <дата>, ни на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии <дата> необходимого стажа у истца не было, <дата> она повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Полагает, что учетом с указанной даты у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>, полагала, что периоды нахождения истца на семинаре и курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включается. Подтвердила, что повторно истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью <дата>

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата><№> в назначении пенсии ей отказано по причине, что право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган у истца не возникло.

Как следует из материалов дела, истец с <дата> по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ <№><адрес>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком (л.д.8-14)..

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из этого, периоды нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1, работая воспитателем в МБДОУ <№><адрес>, находилась на семинаре <дата>, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, что объективно подтверждено приказами работодателей.

Таким образом, истец указанные периоды продолжала состоять в трудовых правоотношениях с образовательным учреждением для детей, ему начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Участие в семинаре, повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п.1.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, введенным ФЗ от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста, в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 названного выше закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст.10 ФЗ от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ, граждане, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия в связи с педагогической деятельностью может быть назначена истцу не ранее, чем через шесть месяцев после достижения необходимого 25-летнего педагогического стажа.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с учетом подлежащих включению периодов нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации, обладала таким стажем на <дата> С учетом сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» и п.1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данное право истца подлежит реализации со дня ее повторного обращения в пенсионный орган- <дата>

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, <дата> года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения на семинаре <дата> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Черкас О.В.

Справка: Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 г.