Решение № 2А-390/2019 2А-390/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-390/2019

Дело № 2а-390/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 19 сентября 2019 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Курганской (далее – Межрайонная ИФНС № 3 по Курганской области) о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням. В обоснование административного иска указал, что с 22.02.2011 по 13.03.2019 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справке Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области за ним числится задолженность по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 442986 руб. и пени в размере 153221,81 руб. Ответчик в установленные статьями 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога (страховых взносов) не выставлял, с исковыми требованиями в суд не обращался. Истец просил признать указанные недоимку и пени, числящиеся за ним, безнадежной к взысканию налоговым органом.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 3 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в письменных возражениях относительно заявленных требований представитель инспекции по доверенности ФИО2 просил рассмотреть без участия инспекции, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда. Указал, что за ФИО1, который с 22.02.2011 по 13.03.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, числится задолженность по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 442986 руб. и пеня в размере 153221,81 руб. Задолженность по налогу у ФИО1 возникла за 1 и 2 квартал 2016 года по месту его прежнего жительства в г. Полевской Свердловской области. 17.08.2016 данная задолженность была передана в Межрайонную ИФНС России №3 по Курганской области в связи с переездом ФИО1 в Каргапольский район. По взысканию данной задолженности налоговым органом инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Полевскому Свердловской области были проведены все мероприятия: выставлялись требования №* от 13.04.2016 на сумму 142986 руб. №* от 18.05.2016 на сумму 300000 руб., выносились решения в рамках ст. 46 НК РФ №* от 10.05.2016 и №* от 09.06.2016, в рамках ст. 47 НК РФ было вынесено решение №* от 25.08.2016 на сумму 442986 руб. на взыскание недоимки за счёт имущества, которое было направлено в службу судебных приставов, но было возвращено 29.11.2016 без исполнения в связи с отсутствием у должника имущества. Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области указанная выше задолженность для взыскания в службу судебных приставов не передавалась. В связи с неуплатой в срок исчисленного налога инспекцией были начислены пени, так же были проведены мероприятия по взысканию задолженности по пени, в рамках ст. 46, 47 НК РФ. Исполнительные документы были возвращены службой судебных приставов без исполнения. Повторно по взыскании пени инспекция в службу судебных приставов не передавала.

Административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункт 3 указанной статьи).

По смыслу положений ст. 44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.7 ст. 346.21 НК РФ плательщиками единого налога состоящие на упрощенной системе налогообложения налог уплачивается не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ взыскание налога, взыскание задолженности с физического лица, индивидуального предпринимателя прекратившего деятельность производится только в судебном порядке на основании судебного приказа, решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ с учётом позиции Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в пунктах 21, 24 постановления от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», в постановлении от 11.03.2008 № 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчёт которых начинается с даты уплаты налога, установленной налоговым законодательством, далее три месяца – на направление требования об уплате налога, десять дней – на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) – на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.09.2019, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, в период с 22.02.2011 по 13.03.2019 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком налога, взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Из справки №* о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 16.08.2019, за ФИО1 числится задолженность по налогу в сумме 442986 руб. и пени в размере 153221,81 руб.

Из письменных возражений представителя административного ответчика следует, что задолженность по налогу в сумме 442986 руб. у ФИО1 возникла за 1 и 2 квартал 2016 года по месту его прежнего жительства в г. Полевской Свердловской области. Инспекцией ФНС России по г. Полевскому Свердловской области были проведены все мероприятия по взысканию данной задолженности: выставлялись требования об уплате налога, выносились решения об исполнении обязанности по уплате налога в принудительном порядке, принималось решение о взыскании недоимки на сумму 442986 руб. за счёт имущества ФИО1, которое передано для исполнения в службу судебных приставов, однако данное решение было возвращено без исполнения в связи с отсутствием у должника имущества. 17.08.2016 задолженность ФИО1 в связи с его переездом в Каргапольский район была передана в Межрайонную ИФНС России №3 по Курганской области, данная задолженность для взыскания в службу судебных приставов инспекцией не передавалась. В связи с неуплатой в срок исчисленного налога инспекцией были начислены пени, проведены мероприятия по его взысканию, однако исполнительные документы были возвращены службой судебных приставов без исполнения.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время у Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области утрачена возможность взыскания с ФИО1 указанной недоимки по налогу и пени в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности её взыскания, в связи с чем указанная недоимка по налогу признаётся безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечёт за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом числящиеся за ФИО1 недоимку по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 442986 рублей и пени в размере 153221 рубль 81 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Е. Гончарук