Решение № 2А-1-6175/2017 2А-6175/2017 2А-6175/2017~М-5578/2017 М-5578/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1-6175/2017

Дело № 2-5810/ Дело № 2а-1-6175/2017


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Анишиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 31 июля 2017 года

дело по административному иску Управления городского хозяйства города Калуги к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2017 года Управление городского хозяйства города Калуги обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № в размере <данные изъяты>, в обоснование указав, что финансовое обеспечение Городской Управы г. Калуги осуществляется за счет бюджета города Калуги, проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года, поэтому предусмотреть достаточно денежных средств на исполнение в 2017 году решений судов, принятых ранее, не представляется возможным; кроме того, исполнение решения суда в установленный судебным приставом пятидневный срок невозможна по объективным причинам: для проведения аукциона в соответствии с Федеральным закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требуется большее количество времени.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила заявление удовлетворить.

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области извещено надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1– в суд не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, в том числе материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено возложить на Управление городского хозяйства города Калуги обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет бюджета МО г. Калуги по капитальному ремонту на 2011 года <адрес> и обязать УГХ г.Калуги изготовить проектно-сметную документацию по модернизации электроснабжения дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника Управления городского хозяйства города Калуги на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

ДД.ММ.ГГГГ в МООИП УФССП России по Калужской области направлен исполнительный лист по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по указанному гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство №, которым должнику Управлению городского хозяйства города Калуги установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с управления городского хозяйства города Калуги исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из представленных суду материалов следует, что в период с 2011 по 2013 годы должником производились работы, обеспечивающие производство ремонта в доме.

Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что исполнение требований исполнительного документа возможно в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункта 3 статьи 3 Закона закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - это совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание факт замены должника определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления городского хозяйства города Калуги об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Управление городского хозяйства города Калуги от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 14 августа 2017 года.