Постановление № 5-63/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-63/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года г. Волгодонск,

ул.Морская д.108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Журба О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Азербайджан, гражданка Азербайджан, проживающая в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2018 в 18:15 час., в помещении МО УФМС по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства иностранным гражданином ФИО1, а именно, гражданка Азербайджана ФИО1 имея разрешение на временное проживание на территории РФ, в нарушение п.6 ст.8 ФЗ №115 от 25.07.2002, не исполнила обязанность связанную с подачей в территориальный орган, уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах. Обязанность возникла с 30.10.2017 по 30.12.2017 за 2016 год. При этом, 04.08.2017 гражданка Азербайджана ФИО1 Постановлением №359/110 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаялась и пояснила, что нарушение допустила в виду юридической неграмотности и того обстоятельства, что у неё в 2016 году не было дохода. Он проживает на территории России с 2007 г. в 2011 г. вышла замуж за гражданина РФ ФИО2, родились трое детей: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все дети – граждане РФ. Старший, в 2018 г. пойдёт в школу. Она не работает, занимается домашним хозяйством, детьми. Просит не применять в отношении неё меру наказании в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанное обстоятельство лишит её общения с детьми и мужем, разрушит семью.

ФИО2 допрошенный в качестве свидетеля, так же просил не выдворять его жену ФИО1, поскольку вся их семья находится на территории России, проживают в принадлежащем ему доме по <адрес>, в <адрес>, намерены подготовить документы для получения ФИО1 гражданства России. Пояснил, что после первого привлечения ФИО1 к административной ответственности им не разъяснили порядок действия, поэтому они вновь просрочили подачу документов, при этом, не знали, какие документы о доходах подавать, если жена не работает.

Выслушав ФИО1, свидетеля, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 статьи 18.8. КоАП установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, ч.1 данной статьи предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и её вина, объективно подтверждается признательными показаниями ФИО1, свидетельскими показаниями и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом №12/184 об административном правонарушении от 26.02.2018 соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- письменным объяснением ФИО1

- копией паспорта гражданина Азербайджана,

- Постановлением по делу об административном правонарушении №359/110 от 04.08.2017;

-свидетельствами о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- свидетельством о браке:

- досье на иностранного гражданина.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлены.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, возраст привлекаемого лица, его личность, то обстоятельство, что она имеет близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, троих несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.

В связи с этим, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 такой вид административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при указанных выше обстоятельствах, будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые закрепляют право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты на уплату штрафа: УИН 18880261180010001844, наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») (ОП №3 «Волгодонский (с)» Ростовская обл.), КПП 614301001, ИНН налогового органа 6143077605 ОКТМО 60712000, № счёта получателя 40101810400000010002 в отделении ФИО5 г.ФИО5-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 118811640000016020140, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.