Определение № 5-14/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-14/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 4 » мая 2017 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Самаранефтепродукт», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Самаранефтепродукт» привлекается к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ за нарушение 11.04.2017 года правил содержания дорог на территории АЗС-112 в безопасном для движения состоянии и не принятия своевременных мер в устранении помех в дорожном движении, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 26.04.2017 года.

В соответствии со ст.23.1 ч.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол может быть составлен в течение 2-х суток с момента обнаружения признаков правонарушения, а при проведении административного расследования – по его окончании.

В силу ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случае осуществления после выявления административного правонарушения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из административного материала 11.04.2017 года инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, по факту выявления на территории АЗС-112, принадлежащей АО «Самаранефтепродукт», расположенной на 0 км+500 м а/д Самара-Оренбург-Нефтегорск-1 выбоины на проезжей части дороги, и проведении административного расследования с указанием на необходимость осуществления экспертизы и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

12.04.2017 года вынесено определение об истребовании у АО «Самаранефтепродукт» на основании ст.26.10 КоАП РФ проектной документации на территорию АЗС № 112, копии документов о регистрации юридического лица, устав, приказ о назначении руководителя, его должностную инструкцию, документы на лицо, уполномоченное действовать от имени юридического лица и направлено извещение о вызове представителя в ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» на 26.04.2017 года с документами, перечисленными в определении об истребовании сведений от 12.04.2017 года, которые получены АО «Самаранефтепродукт» 17.04.2017 года.

Таким образом, какие-либо процессуальные действия, указывающие на необходимость их проведения в рамках административного расследования, не осуществлялись, в связи с чем вызывает сомнение законность и обоснованность принятия решения о проведении административного расследования, которое в данном случае фактически не проводилось.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Как указано в п/п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Самаранефтепродукт» мировому судье судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области для рассмотрения по подсудности.

Судья В.В.Лопутнев