Решение № 2-694/2021 2-694/2021~М-652/2021 М-652/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-694/2021

Дело № 2-694/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. с. Старобалтачево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Балтачевскому району, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ о назначении пенсии по выслуге лет. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав тем, что отсутствует документальное подтверждение требуемого страхового стажа. На дату обращения стаж ФИО1 составляет 43 лет 02 месяца 10 дней. Ответчиком в страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в рядах Советской Армии -<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы <данные изъяты>- 6 лет 5 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы <данные изъяты> – 7 лет 6 месяцев 1 день.

Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 17 дней) - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 5 дней) - период работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 1 день)- период работы <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №П принято решение о реорганизации государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в форме присоединения к нему государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтачевском районе Республики Башкортостан. При присоединении юридического лица к другому юридическому лиц к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте судебного заседания, направил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии, также просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, полагая возможным рассмотреть дело при существующей явке, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 17 дней) - служба в рядах Советской Армии со ссылкой на ч.9 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке истца № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на службе в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> РБ.

Согласно военному билету №, выданному Балтачевским районным военным комиссариатом Башкирской АССР, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был призван на действительную военную службу и демобилизован ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет ( в ред. ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе, досрочно назначаемой.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (пп. «к»).

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, как подтвержденные записями в трудовой книжке.

Из обжалуемого решения пенсионного органа также следует, что истцу не засчитан в страховой стаж период работы, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истца № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал <данные изъяты>

Из письма заместителя начальника МИФНС № по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об уплате обязательных платежей за период регистрации в качестве <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе отсутствуют.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (<данные изъяты>), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ответу и.о. заместителя руководителя Управления ФНС по РБ на обращение ФИО1 №, ответу начальника МИФНС № по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период ФИО1 был зарегистрирован в качестве плательщика налогов и обязательных платежей и производил их выплату. В этой связи суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Такие выплаты произведены ДД.ММ.ГГГГ Из ответа также следует, что за ДД.ММ.ГГГГ данные об уплате страховых взносов находятся в пенсионном органе. Кроме того за периоды ДД.ММ.ГГГГ. истцом производились выплаты страховых взносов в Фонд медицинского страхования. При этом, согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал <данные изъяты>

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов работы в должности <данные изъяты>.

Из трудовой книжки истца № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности <данные изъяты>

Согласно справкам <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец получал заработную плату, находясь в должности <данные изъяты>

Из справок <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 получил заработную плату ДД.ММ.ГГГГ. всего 1 780 110, 95 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. всего 1 783 513,76 руб.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ), в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

Установив на основании совокупности исследованных доказательств нарушение ответчиком прав истца на установление страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 17 дней) - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 5 дней) - период работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 1 день)- период работы <данные изъяты>, обязании Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 17 дней) - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 5 дней) - период работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 1 день)- период работы <данные изъяты>

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 17 дней) - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 5 дней) - период работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 1 день)- период работы <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ (<адрес>) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.Р. Гафурьянова

Решение29.07.2021