Решение № 2-6797/2025 2-694/2026 от 15 марта 2026 г.

УИД 16RS0...-83

Дело ...

Заочное
решение

именем Российской Федерации

16 марта 2026 года ...

...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шувалова Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на нежилое здание – баню.

В обоснование требований указано, что на основании ордера на получение земельного участка для сада-огорода в совхозе «Нижнекамский» ФИО3 в 1988 г. был выделен участок площадью 0,05 га., которым она пользовалась до 2011 ... этом согласно статье 64 Земельного кодекса РСФСР (ЗК РСФСР) совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения. ФИО3 скончалась в 2011 ... смерти ФИО3 наследство приняла её дочь ФИО1 При жизни ФИО3 на выделенном ей участке была возведена баня площадью 16,6 кв.м. Однако право на указанный объект недвижимости ФИО3 в установленном порядке зарегистрировано не было, в связи с чем, указанное нежилое здание бани в состав наследственного имущества ФИО3 включено не было. Просит признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на нежилое здание бани с инвентарным номером 17869, расположенное по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен нотариус Нижнекамского нотариального округа ФИО4

Протокольным определением суда от ... в качестве соответчика привлечено МКУ «Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

В судебном заседании истец и её представитель по доверенности ФИО5 просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Представитель ответчика МКУ «Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно положениям статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от ... "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Судом установлено, что ФИО1 является дочерью ФИО3, умершей ....

На основании ордера на получение земельного участка для сада-огорода в совхозе «Нижнекамский» ФИО3 в 1988 г. был выделен участок площадью 0,05 га., которым она пользовалась до 2011 года.

На земельном участке ФИО3 была возведена баня, согласно технической документации баня построена в 1988 году. В соответствии с техническим паспортом нежилого здания, объекту присвоен инвентарный ..., площадь бани составляет 16.6 кв.м.

Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права, ФИО1 ... было выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии ...0, объект права: квартира, расположенная по адресу: РТ, ....

На спорный объект недвижимости - баню свидетельство о праве на наследство не выдавалось ввиду того, что наследодателем ФИО3 право собственности на недвижимые объекты в установленном порядке при жизни не зарегистрировано. В свою очередь, отсутствие прижизненной регистрации прав ФИО3 на баню препятствуют включению объектов недвижимости в состав наследства во внесудебном порядке.

Пунктом 2 статьи 1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Следовательно, истец, после смерти ФИО3 принявший наследство в виде доли в праве собственности на квартиру, является лицом, принявшим все имущество, принадлежавшее матери.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Таким образом, в рассматриваемом случае установленной формы документ, удостоверяющий право на землю, ФИО3 выдан.

Факт владения ФИО3 земельным участком в границах, установленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д. 82), а также наличие на земельном участке бани, был подтвержден показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от ... N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу пунктов 1, 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ... N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Из содержания названных норм следует, что с ... для строительства или реконструкции хозяйственных построек, коей является баня, не требуется получение разрешения на строительство.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от ... N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, строительство садового дома осуществлено наследодателем на земельном участке, отведенном для этих целей.

Кроме того, согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) до ... допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 данного федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном данной частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости, часть 5 статьи 16 Федерального закона от ... N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судам следует учитывать, что до ... возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям ФИО1 суд отклоняет, поскольку с учетом доказанности фактического принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ФИО3, в установленный законом шестимесячный срок и принадлежности в связи с этим ФИО1 наследственного имущества со дня открытия наследства, обращение с иском о признании права собственности лишь в 2025 году не свидетельствует о пропуске срока исковой давности ввиду направленности такого обращения лишь для реализации ее прав как наследника по регистрации права собственности на спорное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая, что при жизни ФИО3 право на баню не регистрировала, а принадлежность объектов недвижимости ей подтверждается письменными материалами и показаниями свидетелей, то требования о включении земельного участка и садового дома в состав наследства, признании за истцом в порядке наследования права собственности на баню подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <...>) в порядке наследования право собственности на нежилое здание - баню с инвентарным номером 17869, расположенное по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Шувалов