Решение № 2А-443/2024 2А-443/2024~М-453/2024 М-453/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2А-443/2024

Дело № 2а-443/2024

УИД: 59RS0043-01-2024-000861-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Ярославцевой К.В.,

при секретаре судебного заседания Щипуновой Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

установил:

прокурор Чердынского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, ФИО2, с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что 29.07.2015 ФИО2 было выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» на срок до 29.07.2025. Между тем, как установлено ФИО2 состоит на учете врача-<данные изъяты> ГБУЗ ПК «ФИО3» с диагнозом <данные изъяты>. Наличие права управления транспортным средством у лица с указанным заболеванием ставит под угрозу жизнь и здоровье этого лица и других участников дорожного движения.

На основании изложенного просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 29.07.2015, сроком действия до 29.07.2025 года. Возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение №, выданного 29.07.2015 года, сроком действия до 29.07.2025, в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. Направить копию вступившего в законную силу решения в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю для внесения информации о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица - Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять надзор за исполнением законов, в частности, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Федерального закона N 2202-1, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (ст. 22 названного Закона) в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона.

Исходя из ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из п. 8 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

К видам медицинского освидетельствования относится, в том числе освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (п. 3 ч. 2 ст. 65 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, одним из которых является <данные изъяты>

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29.07.2015 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д.14).

Согласно справке ГБУЗ ФИО3 от 23.10.2024 ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости (код заболевания по МКБ F-10.2 ) само по себе является противопоказанием к управлению транспортным средством, вне зависимости от его вида, поскольку включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами", создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам, и принимая во внимание отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В 1», «М», предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 29.07.2015, сроком действия до 29.07.2025.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № обязанность сдать водительское удостоверение №, выданного 29.07.2015, сроком действия до 29.07.2025, в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Направить копию вступившего в законную силу решения в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю для внесения информации о прекращении действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 ноября 2024 г.