Решение № 2А-2038/2021 2А-2038/2021~М-1882/2021 М-1882/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2038/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2038/2021 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком до <дата> с установлением ему административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес><адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарский области по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению <адрес><адрес> от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 7 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения <дата>. Срок погашения судимости <дата>.

ФИО1, являясь лицом формально-подпадающим под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 совершил 2 административных правонарушения, а именно:

- <дата> в 10-00 часов, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес><адрес>, путем курения без назначения врача употребил наркотическое средство «марихуана», акт медицинского освидетельствования № *** от <дата>, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. За данное правонарушение <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.;

- <дата> в 11-40 часов, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес><адрес>, хранил при себе без цели сбыта наркотическое средство «марихуана» массой 0,744 грамм (согласно заключения эксперта № *** от <дата>), что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ. За данное правонарушение <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, требования поддерживает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет. Присутствуя в судебном заседании <дата> требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнила, что ФИО1 так же <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, в связи с тем, что в срок, установленный мировым судьей не обратился в ГБУЗ «СНД» для прохождения профилактических мероприятий, что так же подтверждается справкой ГБУЗ «СНД» от <дата>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования оставил на усмотрение суда, пояснил, что в 2010 году он был осужден к лишению свободы, потом вышел и начал новую жизнь, сначала работал в такси, в настоящее время является самозанятым, помогает людям по хозяйству, работает неофициально. Официально устроиться на работу в настоящее время не может по состоянию здоровья. Не оспаривает, что совершил административные правонарушения, на учет согласно постановления мирового судьи от <дата> в ГБУЗ «СНД» вовремя не встал, но был на консультации <дата> и в настоящее время проходит лечение с <дата>. В связи с тем, что он совершил административные правонарушения, то подпадает под действие Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата>, относительно административных ограничений не возражает.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес><адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарский области по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден <дата> по постановлению <адрес><адрес> от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 7 дней.

Срок окончания условно-досрочного освобождения <дата>.

Срок погашения судимости <дата>.

Так же установлено, что ФИО1, являясь лицом, формально-подпадающим под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 совершил 3 административных правонарушения, а именно:

- <дата> в 10-00 часов, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес><адрес>, путем курения без назначения врача употребил наркотическое средство «марихуана», акт медицинского освидетельствования № *** от <дата>, за что в отношении него <дата> был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.;

- <дата> в 11-40 часов, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес><адрес>, хранил при себе без цели сбыта наркотическое средство «марихуана» массой 0,744 грамм (согласно заключения эксперта № *** от <дата>), за что в отношении него <дата> был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.,

- согласно постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> на ФИО1 были возложены обязанности в 30-дневный срок после вступления постановления в законную силу пройти профилактические мероприятия в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер», в связи с его привлечением по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ. Однако, ФИО1 в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» в установленный в постановлении мирового судьи срок не обратился, за что в отношении него <дата> был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Согласно сообщения мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> постановления по делам об административных правонарушениях № *** и № *** в отношении ФИО1 от <дата> вступили в законную силу <дата>, <дата> направлены в ОСП № *** г. Сызрани Самарской области для исполнения. Постановления о возбуждении или об окончании исполнительных производств в адрес судебного участка не поступали, сведения о добровольном исполнении постановлений также не имеется.

По сообщению ГБУЗ СО «СНД» от <дата> ФИО1 наблюдается с 2019 года в диагнозом: пагубное употребление опиатов. По решению суда прошел консультацию <дата>, тогда же назначена диагностика, выдано направление для прохождения обследования, результаты не прине6с. С <дата> приступил к прохождению амбулаторной реабилитации с явкой 1 раз в неделю в течение 2-х месяцев.

На основании ч. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, гл. 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования об установлении в отношении него административного надзора соответствует требованиям закона.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Так же, исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, а так же в целях устранения причин и условий, способствующих совершения им преступления и административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного посещения, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Исходя из срока погашения судимости, установленного п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и с учетом того, что ФИО1 фактически освобожден от наказания <дата> постановлением <адрес><адрес> от <дата>, то судимость ФИО1 погасится <дата>, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок до <дата>.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес><адрес> на срок до <дата> с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: Зинина А.Ю.