Решение № 2А-1641/2017 2А-1641/2017~М-1337/2017 М-1337/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1641/2017

решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.08.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сидоровой С.А., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре Парамоновой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1641/2017 по административному исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ДВИЦ-1» к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, Сысертскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области о признании бездействия по исполнительному производству незаконным, возложении обязанности произвести арест имущества, возложении обязанности подготовить надлежащим образом оформленный пакет документов и направить его для организации публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 находится исполнительное производство №40817810604900317040-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №40817810604900317040, выданного Сысертским районным судом Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество.

Взыскатель ЗАО «Ипотечный агент ДВИЦ-1» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, ссылаясь в обоснование требований на то, что предметом исполнения, по вышеуказанному исполнительному производству, является взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Исполнительное производство ведётся более 4 месяцев, а заложенное имущество, на которое обращено взыскание в нарушение ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» - не арестовано и на публичные торги не передано.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 19 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав несёт ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.ст. 15, 1069 ГК РФ вред, причинённый судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Просят суд признать незаконным бездействие Административного ответчика по исполнительному производству №40817810604900317040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, обязать Административного ответчика произвести арест имущества, указанного в исполнительном документе в рамках исполнительного производства №40817810604900317040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, обязать Административного ответчика подготовить в рамках исполнительного производства №40817810604900317040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 надлежащим образом оформленный пакет документов и направить его для организации публичных торгов.

Судом в качестве административного соответчика был привлечен Сысертский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ничего не сделано, хотя имущество известно, оценка произведена судом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, административный соответчик Сысертский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного ??????????????????????????????????????????????????????????????x?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/???????????±?±?±?±???????? ????????????????????????????????)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав указанные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Как усматривается из материалов дела, 01.03.20174 года судебным приставом-исполнителем Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП на основании исполнительного листа №40817810604900317040, выданного Сысертским районным судом Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО « Ипотечный агент ДВИЦ-1» задолженности по кредитным платежам и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, определен способ реализации квартиры – продажа с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость – 2 474 485 руб. 60 коп.

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производилось никаких исполнительных действий, и лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи настоящего административного иска, судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен АКТ о наложении ареста (описи имущества) на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, п. Б.Исток, <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель об уважительных причинах оспариваемого бездействия, выразившегося в отсутствии исполнительных действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аресту, оценке имеющегося у должника ФИО3 имущества, реализации арестованного имущества, суду не сообщил, доказательств в суд не представил.

В своей совокупности совершенные действия судебного пристава-исполнителя привели в итоге к тому, что требования исполнительного документа в интересах взыскателя исполнены не были, что несомненно нарушает его права на разумный срок исполнения судебного решения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в указанный период не исполнял возложенные на него Федеральными законами "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" обязанности.

В этой части требования административного истца подлежат удовлетворению.

Относительно требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести арест имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, поскольку арест имущества произведен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует представленный суду акт.

Требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 подготовить надлежащим образом оформленный пакет документов и направить его для организации публичных торгов, подлежат удовлетворению частично в связи с тем, что в силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Таким образом, обязанности по осуществлению исполнительных действий в рамках исполнительного производства, находящегося в Сысертском РОСП УФССП России по Свердловской области, могут быть возложены именно на отдел, а не на конкретного судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ЗАО «Ипотечный агент ДВИЦ-1» к к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, Сысертскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области о признании бездействия по исполнительному производству незаконным, возложении обязанности произвести арест имущества, возложении обязанности подготовить надлежащим образом оформленный пакет документов и направить его для организации публичных торгов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Сысертского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №40817810604900317040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Сысертский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области подготовить в рамках исполнительного производства №40817810604900317040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом оформленный пакет документов и направить его для организации публичных торгов.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья С.А. Сидорова