Постановление № 5-814/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-814/2020

37RS0019-01-2020-002326-80 ( 5-814/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года г. Иваново

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении должностного лица ИП «ФИО1» - ФИО1 (в соответствии с приказом № 1 от 28 июля 2020 года) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 29 октября 2020 года в 14 часов 40 минут, являясь должностным лицом по приказу от 28 июля 2020 года № 1 за осуществление контроля за проведением противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения коронавирусной инфекции и исполнения обязанности по соблюдению указан Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг г. Иваново (в ред. от 28 июля 2020 года № 106-уг) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности и Приложения № 11 постановлению Правительста Ивановской области от 08 мая 2020 года № 209-п, допустил нарушение п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (ред. от 28.07.2020 года № 106-уг), выразившееся в том. что в магазине «Живые напитки», расположенного по адресу: <...>, а именно отсутствие разметки на полу для соблюдения социальной дистанции, отсутствие журналов по измерению температуры, влажной уборки помещения, санитайзера, то есть кожного антисептика при входе, чем совершил данное правонарушение).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, с настоящее время все нарушения устранены; просит в случае назначения наказания в виде штрафа применить предупреждение.

Суд, изучив представленные и истребованные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Приложением № 14 «Регламент порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области» (в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28 июля 2020 года № 347-п, от 31 августа 2020 года № 398-п, от 28 сентября 2020 года № 441-п, от 12 ноября 2020 года № 555-п):

- при обслуживании посетителей у барной стойки необходимо обеспечить соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 м) между персоналом и клиентом, а также между посетителями объекта общественного питания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки, соответствующей расстановке барной мебели (п. 1.2);

- обеспечить наличие при входе на объект общественного питания мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (п. 1.5);

Таким образом, в настоящее время гражданин, должностное лицо, юридическое лицо, допускающие нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, может быть привлечен к административной ответственности.

Относительно протокола об административном правонарушении, составленного в отношении должностного лица, суд отмечает следующее.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

То есть ФИО1, исходя из вышеизложенного, является должностным лицом, отвечающим за исполнение приказа № 1 от 28 июля 2020 года (содержится в материалах дела), то есть является субъектом данного правонарушения.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, устранение добровольное допущенных нарушений, отсутствие вредных последствий.

Обстоятельств отягчающих вину в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1 не усматривает.

В связи с этим суд считает правильным назначить должностному лицу ИП «ФИО1» - ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать должностное лицо ИП «ФИО1» ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Соловьев