Постановление № 5-118/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-118/2024

Дело № 5-118/2024

УИД 28RS0006-01-2024-001146-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2024 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда 676720, Амурская область, Бурейский МО, <...>)

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика ФИО4 Гуласал,

представителя органа опеки и попечительства МКУ ОО Администрации ФИО3 МО ФИО5,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста - эксперта ОВМ МО МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО3 Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Кыркызстан

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не обучающегося, официально не трудоустроенного, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на стационарном посту ДПС 1627, 6 км. а/д «Чита-Хабаровск» установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. При проверке АС «Мигрант-1» было установлено, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Со слов гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, он не выехал из РФ, в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билетов до <адрес>. За время своего пребывания в РФ, для получения вида на жительство в РФ, получения гражданства РФ, документы не подавал, медицинскую комиссию в 2024 году не проходил.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ в РФ», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ гражданин <адрес>, является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, представитель органа опеки и попечительства МКУ ОО Администрации ФИО3 МО ФИО5, вину не признали, пояснили, что ФИО1 не мог самостоятельно заключить трудовой договор, приобрести авиабилеты и выехать из Российской Федерации в силу несовершеннолетнего возраста. Его сопровождающий ФИО6 Махамаджон уклонился от оформления документов на выезд, сейчас находится в <адрес>. Родители несовершеннолетнего проживают в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний гражданин <адрес> ФИО1 ехал на автомобильном транспорте из <адрес> края в республику Кыргызстан для дальнейшего проживания. Просят производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения несовершеннолетнего, мнение представителя органа опеки и попечительства МКУ ОО Администрации ФИО3 МО, поддержавшего позицию несовершеннолетнего, должностное лицо, полагавшего о наличии оснований для привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Как следует из представленных документов, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении ФИО6 Махамаджона, действовавшего на основании доверенности выданной законными представителями несовершеннолетнего ФИО1, работал неофициально в ООО «СИТИ», срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 в силу несовершеннолетнего возраста, отсутствия в РФ законных представителей, отсутствия денежных средств для приобретения авиабилетов, отсутствия сопровождающего, без которого невозможно пересечение границы несовершеннолетним, а также в связи с тем, что ФИО1 не владеет русским языком, не мог самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, не мог продлить срок пребывания, а лицо, которому было доверено сопровождение несовершеннолетнего в РФ, уклонился от оформления документов, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего гражданина Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт иностранного гражданина N ID 3211885, выданного ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес> – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через ФИО3 районный суд со дня получения его копии.

Судья Л.В.Шевчик