Решение № 2А-1-320/2020 2А-1-320/2020~М-1-119/2020 М-1-119/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1-320/2020

Дело №2а-1-320/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Киреевой Д.Н.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Лимоновой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Ливенская межрайонная прокуратура Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, в обоснование указав, что Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» с диагнозом «наркомания», «алкоголизм», «токсикомания», и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлено, что с января 2019 г. в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ», на диспансерном «Д» учете у врача нарколога состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с диагнозом: «<данные изъяты>».

Административный истец полагает, что имеющееся у административного ответчика заболевание является препятствием для управления транспортными средствами.

Несмотря на указанные обстоятельства, ФИО1 в УГИБДД УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортным средством категории «В, С», которое в настоящее время является действительным, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, С» ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ, и аннулировать данное водительское удостоверение; обязать ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение серии № в течение 10 дней по вступлению решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лимонова К.О. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дел извещен.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Орловской области, БУЗ ОО Орловской области «Ливенская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с приложением к указанному Приказу, срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в УГИБДД УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, С» (л.д. 7-11).

Как следует из справки БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» от 29.01.2020, ФИО1 с января 2019 г. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 6).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд учитывает, что законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и аннулировать водительское удостоверение.

Обязать ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Ливны Орловской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья