Решение № 2-264/2024 2-264/2024(2-3600/2023;)~М-2913/2023 2-3600/2023 М-2913/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-264/2024

Дело № 2-264/2024

22RS0066-01-2023-003598-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 г. город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яковченко О.А.

при секретаре Райман А.С.

с участием прокурора Сергеевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее – КГКУ «Региональное жилищное управление») с требованием об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

В обоснование требований указано, что прокуроратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, в ход которой установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО2 лишена родительских прав, отец умер.

Приказом Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО2 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением.

ФИО2 обратилась в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако до настоящего времени она жильем не обеспечена.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании прокурор, истец ФИО2 исковые требования поддержали.

Ответчик КГКУ "Региональное жилищное управление", третье лицо Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ст. 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. ст. 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Барнаул Алтайского края, является гражданкой Российской Федерации.

Также по делу судом установлено, что мать ФИО1 – ФИО3 решением Косихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Отец ФИО1 – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ТО №.

Постановлением администрации Косихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека (попечительство), попечителем назначена ФИО5

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ сведения о ФИО1 внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно материалам наследственного дела №№, копия которого представлена нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО6 в материалы дела по запросу суда, ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ее отца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю в праве собственности на вышеуказанный дом.

Свое право на указанное жилое помещение истец надлежащим образом в Управлении Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии не зарегистрировала, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости на дом по адресу: <адрес>, а также материалами регистрационного дела.

Кроме того, в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на ФИО1 приходится 6,7 кв.м., что менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Барнауле на 1 человека – 12 кв.м., утвержденной Решением Барнаульской городской думы №294 от 27.02.2006, следовательно, истец не обеспечена нормой жилья.

Фактически истец проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на праве собственности ФИО1 не принадлежит, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю за ФИО1 жилых помещений не значится. В собственности ФИО1 имеется ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 обращалась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ей жилого помещения, которое до настоящего времени не удовлетворено.

Сведениями о том, что ФИО1 обеспечена жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно она имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижении совершеннолетия жильем не обеспечена. Своевременно, в установленном законом порядке, ФИО1 обратилась в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на данный момент не исключена из списка, а потому приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы о нарушении прав ФИО1 по обеспечению ее жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд находит исковые требования о возложении обязанности на КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования – г. Барнаул Алтайского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко