Решение № 2-117/2024 2-117/2024(2-2083/2023;)~М-1858/2023 2-2083/2023 М-1858/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-117/2024

Дело 2-117/2024 (2-2083/2023)

18RS0021-01-2023-002475-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртской Республики 19 февраля 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Мартыновой И.В.,

при секретаре Черновой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29 сентября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковое заявление мотивировано тем, что по договору купли-продажи от <данные изъяты> истец ФИО2 приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <***>. Право собственности на указанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> и земельный участок, площадью <данные изъяты> было зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации 26 августа 1976 года за №***. На основании постановления Администрации муниципального образования «Город Можга» Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года №*** ФИО2 приобрела земельный участок по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты>, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости 25 января 2010 года за №***. На указанном земельном участке в 2023 году истец своими силами и за свой счет завершил реконструкцию жилого дома – увеличил общую и жилую площадь жилого дома. В результате произведенной истцом реконструкции изменилась общая площадь жилого дома по адресу: <данные изъяты>. Согласно заключению кадастрового инженера технического плана здания от 22 сентября 2023 года, угол пристроенного пристроя располагается на границе двух земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***

02 октября 2023 года представитель истца обратился в Администрацию муниципального образования «Город Можга» с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 05 октября 2023 года решением Администрации муниципального образования «Город Можга» в приеме документов было отказано в связи с проведением строительства застройки с нарушением архитектурных норм и правил. Отказ Администрации муниципального образования «Город Можга» в приеме документов на выдачу уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по основаниям нарушения истцом при реконструкции архитектурных норм и правил послужит основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Из заявления собственника соседнего земельного участка от 12 октября 2023 года следует, что собственник соседнего земельного участка ФИО3, проживающая по адресу: <данные изъяты> не имеет претензий к истцу в части реконструкции дома, следовательно, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости – жилой дом, <данные изъяты>, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, на основании положений статьи 1, 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит признать за истцом право собственности на жилой дом, <данные изъяты>.

Решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 05 декабря 2023 года 2023 года внесены изменения в Устав муниципального образования «Город Можга», наименование Администрация муниципального образования «Город Можга» заменено на Администрацию муниципальное образование городской округ город Можга Удмуртской Республики.

Определением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 30 января 2024 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО3 и ФИО4.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом,

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в спорном жилом помещении по адресу: <данные изъяты> в 2011 году произошел пожар и в связи с необходимостью восстановления построек был построен пристрой без получения письменного разрешения на его строительство.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании договора №*** от 18 августа 1976 года истец ФИО2 приобрела жилой дом<данные изъяты>

<данные изъяты> указанный договор купли-продажи был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации Можгинского комбината коммунальных предприятий и благоустройства за №***.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права право собственности на земельный участок по адресу: <данные изъяты> за истцом ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 января 2010 года, запись регистрации №***.

Исходя из технического плана здания по состоянию на 22 сентября 2023 года установлено, что без получения соответствующего разрешения на указанном земельном участке, была произведена реконструкция вышеуказанного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно построен жилой пристрой, угол которого располагается на границе двух земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>. материал наружных стен: смешанный – бревно и кирпич, общая площадь <данные изъяты>, по наружным стенам общая площадь <данные изъяты>

В установленном законом порядке реконструкция спорного жилого дома в Едином государственном реестре недвижимости ФИО2 зарегистрирована не была.

02 октября 2023 года представитель истца ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования «Город Можга» с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: <данные изъяты>

Решением Администрации муниципального образования «<***>» от дд.мм.гггг в приеме документов было отказано, в связи с несоответствием схемы требованиям правилам землепользования застройки по отступам и разрывам и выявленным фактическим пристроем к объекту капитального строительства на земельном участке.

Возведение самовольной постройки (пристроя к жилому дому по адресу: <данные изъяты>) до получения соответствующего разрешения на строительство на земельном участке, принадлежащем на момент строительства на праве собственности истцу, послужило поводом для обращения истцом с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Пунктом 14 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

Понятие разрешения на строительство предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

Как усматривается из материалов гражданского дела земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, на момент реконструкции спорного объекта недвижимости по адресу: <данные изъяты>, принадлежал истцу ФИО2.

Разрешение на строительство пристроя к спорному дому, <данные изъяты> истцу ФИО2 в установленном законом порядке муниципальным образованием городской округ город Можга Удмуртской Республики не выдавалось.

В соответствии с представленным экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Можге от 26 января 2024 года №***, объект индивидуального жилого строения по адресу: <данные изъяты> соответствует требованиям: раздел VIII СанПиН дд.мм.гггг-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел V таблица 5.25, таблица 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 25 апреля 2024 года №*** следует, что жилой дом по адресу: <данные изъяты> оборудован системами питьевого водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, все помещения дома обеспечены искусственным освещением, жилые комнаты бревенчатые согласно технического плана 1959 года постройки, кухня, парная, моечная, туалет расположены в кирпичном пристрое.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> №*** по результатам обследования и оценке технического состояния жилого пристроя по адресу: <данные изъяты> фактическое техническое состояние пристроя оценивается, как работоспособное, жизни и здоровью граждан не угрожает.

Собственники смежных земельных участков ФИО4 по адресу: <данные изъяты> и ФИО3 по адресу: <данные изъяты> по существу иска возражений не представили, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Таким образом, учитывая то, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, однако условия, перечисленные в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, соблюдены, объект построен на находящемся в собственности истца земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно статье 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО5 Ильиничны к муниципальному образованию городской округ город Можга Удмуртской Республики о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать право собственности на реконструированный объект - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>., за ФИО2, <данные изъяты>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Мартынова И.В.