Решение № 2-5906/2018 2-5906/2018~М-4832/2018 М-4832/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-5906/2018

Дело № 2-5906/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование требований указала, что проживает с несовершеннолетними детьми в неблагоустроенном жилом помещении, площадью 42,2 кв.м. Семья является малоимущей, о чем выдано соответствующее свидетельство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением заместителя главы МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающихся было отказано в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права несовершеннолетних детей на совместное проживание с родителями, в связи с этим обращается в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что жилой дом, в котором проживает истец в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признан, в собственности имеется иное жилое помещение. В связи с этим оснований для признания истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях не имеется.

Представитель третьего лица управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО3 поддержала позицию ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат в коммунальной квартире, общей площадью 67,1/41,4 кв.м., в том числе жилой 48/29,6 кв.м. по адресу: г.Архангельск, <адрес>. Совместно с ней проживают члены ее семьи: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

На праве собственности ФИО1 принадлежит жилой дом, общей площадью 42 кв.м. по адресу г.Архангельск, <адрес>.

Истец и члены ее семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 4 человека.

Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что жилое помещение по адресу <адрес> является постоянным и единственным местом жительства для ее детей, которые в силу возраста не могут проживать без законного представителя. Жилой <адрес> в г.Архангельске используется ими как дача, проживать в нем ее семья не намерена.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 указанной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Архангельского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 23 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, общей площадью 41,4 кв.м., а также собственником жилого помещения, общей площадью 42 кв.м. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 20,85 кв.м. (41,4 кв.м. + 42 кв.м.) : 4), то есть более учетной нормы.

Поскольку представленными документами не подтверждается право ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, то ответчиком обоснованно отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Довод истца о праве несовершеннолетних детей на совместное проживание с родителями на законность принятого ответчиком решения не влияет.

В связи с признанием отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма обоснованным, не подлежит удовлетворению и производное требование о возложении обязанности принять на учет.

На основании вышеизложенного иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Валькова