Решение № 2-69/2024 2-69/2024~М-47/2024 М-47/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-69/2024

Дело № 2-69/2024

УИД: 22RS0062-01-2024-000068-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чарышское 29 ноября 2024 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Бочкаревой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края к ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты на строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании социальной выплаты, предоставленной на строительство индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 согласно распоряжению Администрации Чарышского района Алтайского края от *** №-р выделены денежные средства в виде субсидии на строительство индивидуального жилого дома в рамках МЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Чарышском районе» на 2020-2024 годы в размере --- рублей, из них --- из средств федерального бюджета, --- руб. за счет средств краевого бюджета, --- руб. за счет средств местного бюджета. Денежные средства были перечислены на лицевой счет ФИО1

*** между сторонами был заключен договор об исполнении обязательств в рамках государственной программы Алтайского края «Об обеспечения жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2020-2024 годы. Ответчики приняли обязательство направить средства социальной выплаты на строительство жилого помещения на территории Алтайского края, подготовить документы, необходимые для оформления в собственность жилья, в течении 3 лет после получения социальной выплаты оформить объект индивидуального строительства в общую собственность всех членов семьи.

Счетной палатой Алтайского края в комитете по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края проведена проверка, в ходе которой выявлено необоснованное использование семьей К-ных средств социальной выплаты в сумме --- рублей (средства федерального бюджета – --- руб., краевого бюджета – --- руб., местного бюджета – --- руб.) на оплату выполненных работ по благоустройству прилегающей территории к жилому дому. По результатам проверки в адрес истца вынесено представление с возложением обязанности принятия мер по возмещению в краевой и районный бюджеты необоснованно использованный средств социальной выплаты.

Договором подряда на производство строительных работ по строительству индивидуального жилого дома, заключенному между ФИО1 и С., последний в качестве подрядчика обязался выполнить строительство жилого дома, общей площадью --- кв.м. на земельном участке по адресу: ---, с. ---, ---, в соответствии с условиями договора и сметой. Срок выполнения работ установлен с *** по ***.

Администрацией Чарышского района Алтайского края *** выдано ФИО1 уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

ФИО1 *** направлена претензия с требованием возвратить часть полученных в рамках целевой программы денежных средств, которая осталась без удовлетворения.

В этой связи просит взыскать с ответчиков часть социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в размере --- рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что семья К-ных стала участницей программы по обеспечению жильем молодых семей, в рамках которой были выделены денежные средства на строительство жилого дома. Для получения социальной выплаты К-ными были представлены необходимые документы, в том числе смета на сумму --- рублей. После получения документов на счет ФИО1 перечислена социальная выплата в сумме 1070900 рублей. Данную выплату К-ны должны были использовать на строительство жилого дома и предоставить документы, подтверждающие ввод дома в эксплуатацию. Дом К-ными построен, введен в эксплуатацию, оформлено право собственности. В представленной К-ными смете предусмотрено выполнение работ по благоустройству земельного участка, на что не предусмотрено использование социальной выплаты.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований просили отказать и пояснили, что им была предоставлена социальная выплата по программе обеспечение жильем молодых семей в сумме --- рублей для строительства жилого дома. На строительство дома они использовали также собственные денежные средства в сумме более --- рублей. Для получения социальной выплаты ими были предоставлены необходимые документы, в том числе смета. После проверки документов на счет ФИО1 были перечислены денежные средства, которые впоследствии банком были перечислены подрядчику. Полученные в качестве социальной выплаты денежные средства ими были использованы на строительство дома. Работы, связанные с благоустройством земельного участка проведены не были, поскольку в 2021 году цены на строительные материалы повысились. Все полученные денежные средства, а также собственные денежные средства были потрачены на строительство дома. В настоящее время ограждение жилого дома отсутствует, материалы на ограждение и тротуарная плитка не приобретались в виду нехватки денежных средств на их приобретение по причине повышения цен на строительные материалы. Дом построен, введен в эксплуатацию, оформлен на ФИО1, собираются оформлять на всех членов семьи. Смета, в которой были отражены работы по благоустройству, была предоставлена истцу до выделения денежных средств, каких-либо замечаний сделано им не было. О невозможности использования социальной выплаты на благоустройство земельного участка им не говорили. Семья состоит из 5 человек.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования муниципальный округ Чарышский район Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица Управления молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором указал, что К-ны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование бюджетных средств. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства финансов Алтайского края в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что распорядителем или администратором данного вида расходов не является.

Представитель третьего лица Счетной палаты Алтайского края в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что требования истца подлежат удовлетворению, в результате проверки использования бюджетных денежных средств было установлено, что часть денежных средств полученных семьей К-ных по программе обеспечения жильем молодых семей была ими потрачена на благоустройство территории, что не предусмотрено программой, в связи с чем они должны быть возвращены.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п.2 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства Алтайского края от 15.06.2020 № 266 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», утверждена соответствующая программа, в рамках которой реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае».

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» реализуется в соответствии с мероприятиями по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

В рамках реализации данной подпрограммы предусмотрены средства на социальные выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства.

В соответствии с подпрограммой 1 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2020 № 266, действовавшим в период предоставления социальной выплаты ответчикам, а также на основании Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в том числе и за счет средств федерального бюджета, утвержденных указанным постановлением, главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края (далее - "управление").

Предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 (далее - «Правила»).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил, социальную выплату можно использовать для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - «договор строительного подряда»).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 13).

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия (п.17).

Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы, в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 18 настоящих Правил (п. 31).

Согласно п. 18 указанных Правил, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу п. 33 Правил, орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств (п.35).

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания (п. 38).

Между управлением молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края и Администрацией Чарышского района Алтайского края заключено соглашение от 25.01.2021 №01658000-1-2021-001 о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в целях достижения результатов использования субсидии в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» в общей сумме 3302,8 тыс. руб. Средства местного бюджета на условиях софинансирования составила 717,9 тыс. руб. На реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей Комитету были предоставлены бюджетные средства в сумме 4020,7 тыс. руб.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Из смысла ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях, не соответствующих договору (соглашению) либо правовому акту, являющемуся основанием для предоставления указанных средств.

Судом установлено, что *** ФИО1 Администрацией Чарышского района Алтайского края выдано разрешение на строительство №, сроком до ***.

*** молодой семье ФИО1, ФИО4 А,В., состоящей из 5 человек, предоставлена социальная выплата в размере --- --- руб., что подтверждается соответствующим свидетельством серии № от ***.

*** ФИО1 заключил с ИП С. договор подряда на производство строительных работ по строительству индивидуального жилого дома, общей проектной площадью --- кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: ---, с. ---

Стоимость работ по договору подряда составляет --- рублей, из которых --- рублей субсидия по свидетельству № № от ***, --- руб. собственные средства, срок выполнения работ – ***.

*** между администрацией Чарышского района Алтайского края и молодой семьей в лице ФИО1, заключен Договор №12, в соответствии с п. 2.1 которого указанные граждане приняли на себя обязательство: в случае направления средств социальной выплаты на осуществление строительства объекта индивидуального строительства подготовить документы, необходимые для ввода в эксплуатацию объекта строительства и ввести в эксплуатацию объект индивидуального строительств в срок до *** года, оформить приобретаемое жилое помещение или объект индивидуального строительства в общую собственность всех членов молодой семьи.

Распоряжением Администрации Чарышского района Алтайского края от *** №-р, определено перечислить субсидии на строительство жилья ФИО1 согласно свидетельству серии № № от ***.

*** на банковский счет ФИО1, открытый в АО «Россельхозбанк» перечислена субсидия на приобретение (строительство) жилья молодой семье по договору в размере --- руб.

*** Администрацией Чарышского района Алтайского края ФИО1 выдано Уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №, согласно которому построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: --- --- --- соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

*** жилой дом, расположенный по адресу: российская Федерация, ---, ---, площадью --- кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, правообладателем указан ФИО1, что отражено в Выписке из ЕГРН от ***.

*** в адрес председателя комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края руководителем счетной палаты алтайского края внесено представление о принятии мер для контроля за целевым использованием социальных выплат, предоставленных молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края».

*** комитетом по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края в адрес ФИО1 направлена претензия, о необходимости осуществить возврат средств социальной выплаты в размере --- рублей в течение 30 дней с момента получения данного уведомления по указанным в нем реквизитам, по причине неисполнения молодой семьей взятых на себя обязательств в рамках соглашения в связи с нецелевым использованием средств, так как указанная сумма использовалась молодой семьей К-ных на оплату выполненных работ по благоустройству прилегающей территории к жилому дому.

Согласно Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 N 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598), в связи с жалобой гражданки ФИО5", принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей.

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты.

Буквальное содержание оспариваемых норм предполагает возможность взыскания с граждан в судебном порядке денежных средств в размере полученной социальной выплаты, в связи с нецелевым ее использованием.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации, признав оспоренные положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, вместе с тем указал, что данные нормы в системе действующего правового регулирования предполагают, что решение суда по такому иску должно приниматься на основе установления и исследования всех имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, в том числе разумности и осмотрительности действий получателя социальной выплаты, соблюдения им условий ее использования, предусмотренных нормативными актами и договором о ее предоставлении.

Судом установлено, что молодой семьей К-ных для включения в состав участников на получение социальной выплаты в комитет по культуре, спорту и делам молодежи Администрации Чарышского района Алтайского края были представлены документы, необходимые для включения в названный состав участников в рамках федеральной и краевой целевых программ, в том числе и сметный расчет № на сумму ---, в котором в перечень работ по строительству жилого дома включены работы по устройству ограждения и укладке тротуарной плитки на общую сумму --- руб. Каких-либо замечаний по содержанию предоставленных документов, не высказывалось, что также подтверждается объяснениями сторон.

По результатам рассмотрения этих документов решением комиссии молодая семья К-ных признаны участником МЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы», и включены в списки участников - претендентов на получение социальной выплаты в 2021 году в рамках подпрограммы 2 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2020-2024 г. государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края».

На основании указанных решений администрация Чарышского района признала за молодой семьей К-ных и их детьми право на получение социальной выплаты, выдав свидетельство на предоставление социальной выплаты и перечислив денежные средства социальной выплаты на приобретение нового жилья, создание объекта индивидуального жилищного строительства на территории Алтайского края.

Жилое помещение, на строительство которого была выдана соответствующая субсидия, построено, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, размер площади жилого помещения соответствует установленным требованиям.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что социальная выплата использована семьей К-ных по целевому назначению, а именно средства социальной выплаты направлены на строительство жилого дома по адресу: ---.

Однако, как в смете №, так и в акте о приемке выполненных работ на сумму --- руб. указаны работы по устройству ограждения и укладке тротуарной плитки, которые, по мнению истца, относятся к внешнему благоустройству участка и не являются непосредственно работами по строительству жилого дома.

Вместе с тем, в судебном заседании ответчиками указано на то обстоятельство, что все денежные средства как свои личные, как и денежные средства, полученные по программе израсходованы ими на строительство жилого дома, однако в связи со значительным повышением цен на строительные материалы, возведение ограждения и тротуарной плитки не производилось.

Судом по ходатайству представителя истца Комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края ФИО3 назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно результатам, которой работы по укладке тротуарной плитки и устройству ограждения не выполнены. Кроме того, экспертным заключением установлено, что стоимость фактически выполненных работ (в ценах 3 кв. 2021 г.) по сравнению со стоимостью, указанной в сметном расчете №3 изменились в 2,33 раза.

Кроме этого, общеизвестными фактами являются введение ковидных ограничений в период с 16 марта 2020 года по 30 июня 2022 года, специальной военной операции с 22 февраля 2022 года, что отразилось на экономических и логистических процессах, а также на финансовом состоянии граждан.

В связи, с чем, суд полагает, что факт наличия в смете и акте приемке выполненных работ, работ по укладке тротуарной плитки и устройству ограждения, по мнению истца не относящихся к строительству дома, и фактическое отсутствие ее выполнения, само по себе не может служить основанием для взыскания суммы, предусмотренной для ее проведения, поскольку ответчики смогли своевременно возвести жилой дом, сдать его в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности, т.е. исполнить возложенные на них обязанности по Договору.

Также суд учитывает, что размер социальной выплаты рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения, количества членов молодой семьи и норматива стоимости квадратного метра общей площади жилья, а не исходя из данных сметной документации.

Кроме этого, исходя из характера и предназначения предоставленной ответчикам меры социальной поддержки - социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, эта социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 ГК РФ и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки. Данное толкование приведено в Определении Верховного суда Российской Федерации от 31 января 2022 г. N 8-КГ21-15-К2 применительно к применению норм закона о неосновательном обогащении к требованиям о недействительности сделки – Договору о предоставлении социальной выплаты, о чем фактически указывал истец в настоящем деле, ссылаясь на необоснованность предоставления ответчикам части социальной выплаты ввиду наличия работ относящихся к внешнему благоустройству, а не к строительству жилого помещения, что по мнению истца, противоречит частям 1-5 статьи 15, части 2 статьи 16 ЖК РФ, подпункта б, пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе реализации права на социальную выплату со стороны молодой семьи К-ных не было допущено недобросовестных, противоправных действий, наличие в смете работ по благоустройству прилегающей территории к жилому дому не свидетельствуют о нецелевом использовании денежных средств ответчиками, а поэтому исковые требования Комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Согласно ст. 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении суда о назначении судебной экспертизы указывается наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.

В соответствии со ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит: суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст.95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по соглашению со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Из материалов дела следует, что при разрешении спора определением Чарышского городского суда Алтайского края от *** по гражданскому делу назначена судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено ООО «СФ «РусЭксперТ», расходы по проведению экспертизы возложены на истца Комитет по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края.

*** в адрес суда поступило заключение эксперта №. Стоимость проведенной по делу экспертизы составила 62 240,00 рублей, оплаты со стороны истца в экспертное учреждение не поступало.

Оснований не согласиться с заявленной суммой расходов у суда не имеется, поскольку работа по даче экспертного заключения фактически выполнена, заключение эксперта, выполненное на основании определения суда, представлено.

Таким образом, работа экспертов ООО «СФ «РусЭксперТ» по подготовке экспертного заключения по гражданскому делу подлежит оплате.

Поскольку требования истца оставлены без удовлетворения, оплата стоимости экспертизы произведена не была, с истца Комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края в пользу экспертного учреждения ООО «СФ «РусЭксперТ» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере --- руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края к ФИО1, ФИО2 о взыскании социальной выплаты на строительство жилого помещения оставить без удовлетворения.

Взыскать с Комитета по культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированная фирма «РусЭксперТ» (ОГРН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере --- рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.