Решение № 2А-1329/2021 2А-1329/2021~М-1019/2021 М-1019/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1329/2021

Дело № 2а-1329/2021

УИД 54RS0008-01-2021-001450-69

Поступило 25.06.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Козыревой М.М.,

с участием прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Новосибирска о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет – сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указывает, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлен Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация с предложением участия в азартной игре покер на реальные денежные средства пользователей с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», описана процедура регистрации и начала игры, способы получения доступа на сайт для игры, а также склонение к регистрации и игре на деньги. Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры района по адресу: <адрес>, что подтверждается актом осмотра Интернет-страниц в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установить владельцев указанного выше Интернет-сайта не представилось возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Шворнева Д.Н. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице территориального органа - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения (л.д.17-19), в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что на момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет-сайту: https://casino-admiral.top не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена. Считают, что в отношении вышеуказанного Интернет-сайта соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – это использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Как установлено судом, в ходе мониторинга прокуратурой выявлено, что на сайте с адресом: https://casino-admiral.topв информационно – коммуникационной сети «Интернет» размещена информация с предложением участия в азартной игре покер на реальные денежные средства пользователей с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», описана процедура регистрации и начала игры, способы получения доступа на сайт для игры, а также склонение к регистрации и игре на деньги, что подтверждается актом о проведении осмотра интернет – сайта от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями с сайта (л.д.7-12).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ч. 1 ст. 14.1.1, предусмотрена административная ответственность для юридических лиц за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Уголовным кодексом Российской Федерации, ч. 1 ст. 171.2, предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок в сфере экономической деятельности (раздел 8 глава 22 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, приводят к склонению неопределенный круг лиц к регистрации и игре на деньги. В связи с чем побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об участии в азартных играх в покер на реальные денежные средства пользователей.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из установленных фактов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021

Судья Г.Ф. Демидович