Решение № 12-262/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-262/2025

04RS0№-36

Дело №


РЕШЕНИЕ

«28» октября 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 04.09.2025 г. № № о привлечении к административной ответственности по ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с жалобой, ФИО1 просит отменить постановление № № от 04.09.2025 г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ, о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000,00 руб.

Жалоба мотивирована тем, что вынесенное постановление незаконно, поскольку назвать кусок земли с лужами и отсутствием зеленого покрова, без какого либо указания что это газон, без признаков какого либо благоустройства невозможно. Непосредственно эта часть земли не является смежной с проезжей частью. За 15 лет проживания заявителя по указанному адресу, она не разу не видела, что кем-то производились работы в этом направлении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что в течение 15 лет в данном месте стоят автомашины, она всегда ставила машину в данном месте, не знала что это газон.

Представитель Комитета муниципального контроля и Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление законным и обоснованным. Маршрутный лист утверждается начальником управления административного контроля, фиксация производится автоматически.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1.10 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 г. № 447-42 на территории городского округа «Город Улан-Удэ» запрещено, в том числе, размещение транспортных средств, за исключением специально обозначенных и оборудованных мест, предназначенных для организованной стоянки транспортных средств, и объектов строительного или производственного оборудования на тротуарах, газонах и иных объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площади Советов, площади Революции.

Согласно разделу 2 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям, создающие благоприятную окружающую природную среду на территориях города; газон - это территория, не имеющая твердого покрытия поверхность участка земли, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20 от 25.06.2019 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (пункт 12.2 ПДД РФ), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ. В то же время, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по ст.12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № № от 04.09.2025 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ей назначен штраф в размере 3000,00 руб. 07.08.2025 г. в 15:21 часов ФИО1 разместила транспортное средство марки «<данные изъяты>» гос. регистрационный знак № у дома № 16 по адресу: ул. <адрес> в г. Улан-Удэ. За проезд, остановку и стоянку транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходными дорожками, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадок, предусмотрена административная ответственность по ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях».

Судом установлено, что владельцем транспортного средства является ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждаются показаниями работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение - программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор – МП», свидетельство о поверке действительно до 22.10.2026 г.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Как следует из паспорта программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП» АНБЕ.422290.001 ПС, комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фото фиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе, нарушений в сфере благоустройства; является планшетным компьютером.

В качестве основных функций комплекса указаны: автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортных средств (ТС) при нахождении их в размеченной зоне контроля, с вероятностью распознавания ГРЗ не менее 90%; автоматическая фотофиксация правонарушений без какого-либо непосредственного воздействия на него человека когда комплекс размещён в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту ТС. Комплекс осуществляет фиксацию при нахождении в размеченной зоне контроля всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен.

Вопреки доводам заявителя жалобы, из фотоматериалов, имеющихся в деле следует, что территория, на которую был помещен автомобиль ФИО1, имеет газонные бордюрные ограждения, отделяющие место озеленения от проезжей части и препятствующие движению по нему транспортных средств, кроме того на фотографиях видно, что в непосредственной близости от автомобиля находятся деревья.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии озеленения и благоустройства места размещения автомобиля не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в нарушении требований п.1.10 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ».

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»

Давность и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № № от 04.09.2025 о привлечении к административной ответственности по ст.26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья А.С. Орлов