Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы на семью из 4 человек,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании права на получение жилищного сертификата в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2015-2020 годы», на семью из 4 человек, включая в качестве членов ее семьи внуков - ФИО7, ФИО9 В обоснование иска указала, что решением жилищно-бытовой комиссии от 14 марта 2019 года она и ее дочь ФИО3 включены в состав участников основного мероприятия, за исключением внуков ФИО8 и ФИО9, которым отказали в связи с тем, что они не являются членом ее семьи. С данным решением она не согласна, поскольку ФИО3, ФИО8 и ФИО9 являются членами ее семьи, проживают совместно, с дочерью ведут общее хозяйство, проживают по одному адресу.

Истец в судебном заседании пояснила, что с дочерью и ее детьми они ведут совместное хозяйство. В настоящее время дочь находится в отпуске по уходу за ребенком, работала в г. Березники, в частной клинике, до этого работала в исправительном учреждении. Старший внук ходит в школу в г. Березники, поскольку по состоянию здоровья ему показаны водные процедуры, и временно проживает у второй бабушки. На данный момент дети проживают с матерью.

Представитель ответчиков ФИО2 с иском не согласна, ссылаясь на письменные возражения, пояснила, что регистрация по месту жительства не может служить доказательством факта совместного проживания и не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании лица в качестве члена семьи. Дочь ФИО1 - ФИО3 проходила службу в ФКУ ИК-38 г. Березники в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время работает ветеринарным врачом в ветеринарной клинике «КотоПес» ИП ФИО10 г. Березники. Дети проживают с матерью, старший сын обучается в школе в г. Березники. Достоверных доказательств проживания внуков в п. Ныроб, кроме наличия регистрации, не предоставлено.

Третье лицо ФИО3 пояснила, что проживает с матерью ФИО1 в пос. Ныроб, и фактически находится на ее обеспечении, поскольку является малоимущей. Старший сын проживает с другой бабушкой в г. Березники, учится в школе, на выходные приезжает к бабушке в <адрес>. За медицинской помощью они обращаются в частные клиники г. Березники.

Оценив пояснения истца, представителя ответчиков, третьего лица, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно выписке из протокола № 2 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 14.03.2019, по итогам рассмотрения заявления ФИО1 о включении ее в состав участников основного мероприятия, было принято решение о включении истца в состав участников подпрограммы с составом семьи в количестве 2 человек, включая дочь истца - ФИО3, и не включать внуков - ФИО9 и ФИО8 в состав участников основного мероприятия.

Из материалов дела следует, что <адрес> принадлежит на основании договора безвозмездной передачи в долевую собственность граждан ФИО1 и ФИО11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2003.

Согласно выписке из домовой книги, с собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> зарегистрированы ФИО8 и ФИО9

Согласно данным учетного жилищного дела №, ФИО3 служила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю г. Березники (л.д. 58). Из справки о семейном положении истца, выписок из домовой книги следует, что ФИО4 работает ветеринарным врачом ветеринарной клиники «КотоПес» ИП ФИО14 в г. Березники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, а далее на 2015-2020 годы, а также подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (ред. от 20.11.2018) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 названного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам указанным в подпунктах «а» - «е» п. 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» п. 17 Правил, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи собственника жилого помещения при условии, если они вселены в качестве членов его семьи.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником Подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абзаце 3 подпункта «а» п. 17 Правил в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

ФИО8 и ФИО9 приходятся истцу внуками, поэтому в силу требований статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяется установленная в указанной статье презумпция того, что они являются членами семьи ФИО1

Обстоятельства, указывающие на то, что истцом ФИО1 и ФИО3 совместно с ФИО8 и ФИО9 ведется общее хозяйство, в судебном заседании не установлены и истцом такие доказательства не представлены. Объяснения ФИО1 в данном случае не могут быть признаны доказательствами бесспорно указывающими на характер возникших жилищных отношений, поскольку они не могут быть признаны достоверными в силу того, что у лиц, участвующих в деле, имеется прямая заинтересованность в исходе дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленными истцом документами не подтвержден факт совместного проживания и ведения общего хозяйства, представленные суду доказательства, подтверждают лишь факт регистрации по указанному адресу.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих совместное проживание истца с дочерью и внуками, ведение общего хозяйства не представлено.

Руководствуясь статьями 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий- Е.В. Акладская