Решение № 12-216/2018 12-23/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-216/2018

Дело № 12-23/19


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2019 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Хадикова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства жалобу Администрации местного самоуправления на постановление по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2018 года о привлечении АМС г. Владикавказа к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Владикавказского городского отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания от 22 ноября 2018 года АМС г. Владикавказ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000( тридцати тысяч ) рублей.

С настоящим постановлением АМС г. Владикавказа не согласился, обжаловав его в установленном порядке. В обоснование доводов жалобы указал, что не верно определен субъект административного правонарушения, отсутствует состав правонарушения, не соблюдена процедура привлечения к административной ответственности, АМС г. Владикавказа не извещалась надлежащим образом о рассмотрении протокола об административном правонарушении, не принят во внимание факт достижения соглашения по переносу полигона в иное место.

В судебном заседании представитель АМС г. Владикавказа ФИО1, действующая на основании доверенности, требования, содержащиеся в жалобе, поддержала в полном объеме. Просила отменить постановление заместителя начальника Владикавказского городского отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания от 22 ноября 2018 года о признании АМС г. Владикавказа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Представитель УФССП по РСО-Алания ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала жалобу АМС г.Владикавказа не подлежащей удовлетворению.

Суд, выслушав представителя АМС г. Владикавказа, представителя УФССП по РСО-Алания, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения указанной жалобы и отмены постановления не находит.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что по административному по делу № 2а-1581/17 от 22.11.2017 года, выдан исполнительный лист, из которого усматривается, что суд решил: обязать АМС г. Владикавказа в срок до 01.04.2018 года устранить нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц путем установления локальных очистных сооружений для очистки поверхностных грунтовых вод перед выпуском в открытый водоем – р. Черная; оборудования в зеленых зонах полигона контрольных скважин для учета влияния размещенных отходов на грунтовые воды; установления переносных сетчатых ограждений для задержки легких фракций, отходов в местах разгрузки и складирования твердых бытовых отходов, на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <...> м. к югу от дороги г. Владикавказ-Гизель по границе Пригородного района РСО-Алания. Судебный акт вступил в законную силу 27 декабря 2017 года.

Таким образом, несоблюдение АМС г. Владикавказа указанных выше требований, обоснованно расценено УФССП по РСО-Алания, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, в связи с чем действия АМС г. Владикавказа правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении АМС г. Владикавказа исполнительного производства № 30442/18/150005-ИП от 4.06.2018 года; требованием УФССП по РСО-Алания в 10- дневный срок устранить нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц путем установления локальных очистных сооружений для очистки поверхностных грунтовых вод перед выпуском в открытый водоем – р. Черная; оборудования в зеленых зонах полигона контрольных скважин для учета влияния размещенных отходов на грунтовые воды; установления переносных сетчатых ограждений для задержки легких фракций, отходов в местах разгрузки и складирования твердых бытовых отходов, на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном по адресу: <...> м. к югу от дороги г. Владикавказ-Гизель по границе Пригородного района РСО-Алания. Указанное требование получено представителем АМС г. Владикавказа ФИО1, о чем имеется расписка от 09.11.2018 года; постановлением о взыскании с АМС г. Владикавказа исполнительского сбора от 19.06.2018 года; предупреждением от 19.06.2018 года; извещением о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении – указанное извещение получено УДОДиПГ АМС г. Владикавказа ФИО3 08.11.2018 года.; протоколом № 6105/18/15005-АП от 22.11.2018 г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 22.11.2018 г. вынесенных с участием представителя АМС г. Владикавказа ФИО4

Доводы жалобы, сводящиеся к иной, оценке доказательств по делу, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права.

Наказание АМС г. Владикавказа назначено справедливое, в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Существенных нарушений законодательства, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение, не усматривается, поэтому оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП Российской Федерации, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются изложенными выше доказательствами и не находят достаточного подтверждения.

Таким образом, оснований для отмены Постановления заместителя начальника Владикавказского городского отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания от 22 ноября 2018 года судом не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд считает жалобу АМС г. Владикавказа на Постановление заместителя начальника Владикавказского городского отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания от 22 ноября 2018 года не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Владикавказского городского отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания от 22 ноября 2018 года о признании АМС г. Владикавказа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КОАП РФ оставить без изменения, а жалобу АМС г. владикавказа, без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья И.С. Хадикова