Решение № 3А-131/2024 3А-131/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 3А-131/2024

№ 3а-131/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2024-000073-35


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при помощнике судьи – Ельковой Н.А.,

с участием представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указала, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2020 № 23-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" кадастровая стоимость здания установлена в размере 9 569 441 рубль 14 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают ее права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «ФИО7» № ЛУШ-13/2-23-1 от 06.10.2023.

Административный истец полагает, что у нее имеются правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просила удовлетворить ее требования – признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчете ООО «ФИО8».

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В ходе рассмотрения дела административные исковые требования изменены – административный истец просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ООО «ФИО9» ФИО5 – 6 540 000 рублей.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица: администрации Ряжского муниципального округа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ее представителя и представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2020 № 23-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" кадастровая стоимость здания установлена в размере 9 569 441 рубль 14 коп.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

30 ноября 2023 года ФИО2 обратилась в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ООО «ФИО10» № ЛУШ-13/2-23-1 от 06.10.2023.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО «ФИО11» № ЛУШ-13/2-23-1 от 06.10.2023 (решение № ОРС-62/2023/000554 от 28.12.2023), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета ООО «ФИО12» № ЛУШ-13/2-23-1 от 06.10.2023 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 июня 2023 года, проведение которой поручено эксперту ООО «ФИО13

В ходе проведения судебной оценочной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет ООО «ФИО14» № ЛУШ-13/2-23-1 от 06.10.2023 об определении рыночной стоимости указанного здания на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО5 отчет ООО «ФИО15» № ЛУШ-13/2-23-1 от 06.10.2023 не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки в части п.9 ФСО V, п.23в ФСО №, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административного истцу, указанная в отчете, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО5 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО5 по состоянию на 1 июня 2023 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 6 540 000 рублей.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО5, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика – ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» возражений на заключение судебной оценочной экспертизы не представила.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость здания равной рыночной в размере, установленном в экспертном заключении ФИО5 – 6 540 000 рублей.

Требования о признании незаконным решения № № ОРС-62/2023/000554 от 28.12.2023 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежат, поскольку отчет ООО «Южная территория» имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об установлении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 540 000 (Шесть миллионов пятьсот сорок тысяч) рублей по состоянию на 1 июня 2023 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 30 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2024 года.

Судья