Решение № 12-356/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-356/2018

РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 10 мая 2018 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – генерального директора ООО «ТЕЛЕШОП.РУ» К.., поданную на постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО1 от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.2 закона ... от ** №-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории ...», в отношении ООО «ТелеШоп.Ру» (ИНН №, КПП №, ОГРН №), расположенного по адресу: ..., место регистрации юридического лица: ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемому постановлению, в ходе рейдового мероприятия, проведенного в период времени с 13-10 час. ** по 15-30 час. ** старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Министерства лесного комплекса ... лесничеству государственным лесным инспектором Р.., установлено неисполнение ООО «ТелеШоп.РУ» требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а именно книга учета принятой и отгруженной древесины не удостоверена подписью руководителя юридического лица и печатью.

По данному факту после устранения недостатков ** главным специалистом-экспертом территориального управления Министерства лесного комплекса ... лесничеству государственный лесной инспектор Р.. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.2 закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

** мировым судьей № судебного участка ... и ... было вынесено постановление о назначении ООО «ТелеШоп.РУ» административного наказания. В соответствии с данным постановлением, ООО «ТелеШоп.РУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.2 закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», и ему назначено наказание – административный штраф в размере 200000 руб.

Законным представителем юридического лица, привлеченного к административной ответственности – генеральным директором ООО «ТЕЛЕШОП.РУ» К. направлена жалоба в Ангарский городской суд Иркутской области, в которой он просит вышеуказанное постановление мирового судьи признать незаконным и отменить. В обоснование своих требований указал следующее.

Заявитель не согласен с постановлением и считает его незаконным в связи с тем, что совершенное им правонарушение является малозначительным по следующим причинам. Заявитель принял меры по устранению выявленных нарушений. Все журналы учёта приема и отгрузки древесины были незамедлительно заверены подписью руководителя и печатью юридического лица. Незначительный характер правонарушения, который свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения заявителя к исполнению своих законных обязанностей. Фактически журналы учёта приема и отгрузки древесины велись, то есть требования Закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-03 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» по учёту древесины соблюдались. Диспозиция статьи содержит два самостоятельных состава правонарушения, при которых наступает административная ответственность. А именно: не ведение на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, либо внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины. Учёт древесины осуществлялся заявителем надлежащим образом, ошибок в учёте государственным органом не выявлено. Недостатки оформления журналов учёта приема и отгрузки древесины, по мнению заявителя, не образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», поскольку фактически заявитель вёл учёт древесины. При этом заявитель не вносил заведомо недостоверных сведений в документы учёта древесины. У Управления нет сведений, что действия заявителя привели к существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям. Заявитель не нанёс вред окружающей среде. Ведение надлежащего учёта древесины заявителем также подтверждает отсутствие с его стороны нарушения закона, направленного на запрет незаконного оборота древесины. Заявитель совершил правонарушение впервые, признает его, ранее к административной ответственности не привлекался. В ходе судебного разбирательства у мирового судьи заявитель не стремился скрыть вменяемое ему нарушение. Представитель ООО «ТелеШоп.РУ» вину признала, но сообщила, что все нарушения устранены уже на момент рассмотрения дела в суде.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности – генеральный директор ООО «ТЕЛЕШОП.РУ» К.. не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом. Суд, признав уведомление надлежащим, посчитал возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

В судебное заседание представители ООО «ТЕЛЕШОП.РУ» по доверенности Б.. и С.. не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом. Суд, признав уведомление надлежащим, посчитал возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

В судебное заседание представитель территориального управления Министерства лесного комплекса <данные изъяты> лесничеству не явился, о времени и месте извещались надлежащим образом. Суд, признав уведомление надлежащим, посчитал возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Проверив доводы жалобы по материалам дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Событие, послужившее основанием для привлечения ООО «ТЕЛЕШОП.РУ» к административной ответственности по ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», имело место ** – в ходе рейдового мероприятия, проведенного в период времени с 13-10 час. ** по 15-30 час. ** старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Министерства лесного комплекса ... лесничеству государственным лесным инспектором Р., установлено неисполнение ООО «ТелеШоп.РУ» требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а именно книга учета принятой и отгруженной древесины не удостоверена подписью руководителя юридического лица и печатью.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «ТелеШоп.РУ» к административной ответственности за данное правонарушение истёк **г.

Постановлением мирового судьи № судебного участка ... и ... от ** ООО «ТелеШоп.РУ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В связи с истечением ** срока давности привлечения ООО «ТелеШоп.РУ» к административной ответственности по ч.4 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», обсуждение вопроса о его виновности или невиновности в совершении административного правонарушения быть не может.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО1 от ** о признании виновным ООО «ТелеШоп.РУ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», и назначении административного наказания следует отменить, жалобу заявителя удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи № судебного участка ... и ... ФИО1 от ** о признании виновным ООО «ТелеШоп.РУ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей; жалобу заявителя удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье № судебного участка ... и ....

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: ____________________ Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков