Определение № 5-118/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-118/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июня 2017 года г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Шаталова Л.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, в отношении инженера государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» ФИО2,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении инженера государственного учреждения <адрес> «Тулаавтодор» ФИО1 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут на участке автодороги «Ефремов-Химзавод» - 10 км + 700 м ФИО2, являясь ответственным должностным лицом ГУ ТО «Тулаавтодор» за состояние автомобильной дороги «Ефремов-Химзавод», не обеспечила надлежащее содержание автомобильной дороги в безопасном состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, а именно на данном участке дороги имеется отдельная выбоина размером по ширине – 388 см, по длине – 478 см, по глубине – 5 см, что превышает предельно допустимые размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93, затрудняет движение транспортного средства с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью, пользование данным участком дороги угрожает безопасности дорожного движения.

Определением начальника Отделения ГИБДД МОМВД России «Ефремовский» майором полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, в отношении инженера государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» ФИО2, передано в Ефремовский районный суд Тульской области на основании положений ст. 23.1. ч. 3, ст. 29.4. ч. 1 п. 5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны, в частности, в части 1 ст. 23.1. КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

При этом административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7. КоАП РФ.

Часть 1 статьи 12.34. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (п. 3).

Поскольку судьей Ефремовского районного суда установлено, что административное расследование по представленному делу об административном правонарушении фактически не проводилось, при этом законом и не предусмотрено проведение административного расследования по делам данной категории, санкция ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ не влечет наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, в отношении инженера государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» ФИО2, подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Ефремовского судебного района Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, в отношении инженера государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» ФИО2, направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Ефремовского судебного района Тульской области.

Судья Л.В. Шаталова