Решение № 2-1083/2020 2-135/2021 2-135/2021(2-1083/2020;)~М-1067/2020 М-1067/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1083/2020

Гражданское дело № 2-135/2021 (№ 2-1083/2020)

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е заочное

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 10 марта 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Топоевой К.А.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Олейниковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасградстрой» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хакасградстрой» (далее - ООО «Хакасградстрой», Предприятие) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать полигон ТБО по адресу: <данные изъяты>, средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия проверки соблюдения ООО «Хакасградстрой» требований законодательства об отходах производства и потребления установлено, что предприятие эксплуатирует полигон ТБО, расположенный по адресу: <данные изъяты>, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района. Для эксплуатации и обслуживания данного полигона ТБО Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района предоставил ООО «Хакасградстрой» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 10 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 ООО «ХакасГрадСтрой», являясь владельцем объектов обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, не исполнило обязанность по оборудованию полигона ТБО средством измерения массы твердых коммунальных отходов, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и послужило основанием для подачи иска в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Олейникова Ю.О. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - ООО «Хакасградстрой» своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статья 5 названного закона регламентирует, что утверждение правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов относится к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.10 указанного закона).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации издало постановление от 03.06.2016 № 505, которым утвердило Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее также - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (п. 1).

Понятие «операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами» Правила именуют «владельцы объектов» (п. 9).

В силу п. 10 Правил, владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Правила вступили в силу 15.06.2016, следовательно, годичный срок, в течение которого все операторы, к которым применяются Правила, обязаны оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов, истек 15.06.2017.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Аскизского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления ООО «Хакасградстрой». В ходе проверки установлено, что ООО «Хакасградстрой», осуществляющее деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на основании договора аренды муниципального имущества - полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не оборудовало принадлежащий им объект средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки прокуратурой района директору ООО «Хакасградстрой» внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, в котором указывалось на то, что Предприятие не оборудовало эксплуатируемый полигон ТБО средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора устранить нарушение законодательства, ООО «Хакасградстрой» указало, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № <данные изъяты> на технологическое присоединение, подключение запланировано во ДД.ММ.ГГГГ, после чего будут установлены весы.

Разрешая спор, суд исходит из диспозитивности гражданского судопроизводства о том, что стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В нарушение указанных положений процессуального закона ответчиком при рассмотрении дела в суде не было представлено доказательств оборудования полигона ТБО, расположенного по адресу: <данные изъяты>, средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, учитывая, что полигон, эксплуатируемый предприятием, не оборудован средством измерения массы поступающих отходов, приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора о сроке, в течение которого вышеуказанная обязанность должна быть исполнена ООО «Хакасградстрой», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении срок (до ДД.ММ.ГГГГ) является разумным и достаточным для исполнения ответчиком данной обязанности, в связи с чем считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хакасградстрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать полигон ТБО по адресу: <данные изъяты>, средством измерения массы твердых коммунальных отходов.

Ответчик вправе подать в Аскизский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021.

Председательствующий: