Решение № 2-1071/2026 2-1071/2026~М-500/2026 М-500/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-1071/2026

Дело № 2-1071/2026

УИД 37RS0022-01-2026-000826-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Образцовой Я.Ю.,

с участием представителя процессуального истца прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново – Клюевой О.С.,

материального истца ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

представителя ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области – ФИО3,

представителя третьего лица ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, компенсации морального вреда,

установил:

Прокуратура Фрунзенского района г. Иваново, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Ивановской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения его несовершеннолетнего сына ФИО2 лекарственным препаратом. В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО2 является ребенком-инвалидом, наблюдается в детской поликлинике № 1 ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с решением врачебной комиссии № от 14.04.2025 ФИО2 признано необходимым применение препарата Сультиам (Талопса) 150 мг в сутки. Указанным препаратом ФИО2 за счет Департамента здравоохранения Ивановской области обеспечен не был, в связи с чем ФИО1 был вынужден приобретать указанный препарат за счет собственных средств. В этой связи процессуальный истец просил взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенный препарат Сультиам (Талопса) в размере 84557,80 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Представитель процессуального истца прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново – помощник прокурора Клюева О.С., материальный истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. ФИО1 пояснил, что в настоящее время препарат закупается ими за счет собственных средств, поскольку его отсутствие негативно сказывается на здоровье сына, учащаются приступы, ухудшается самочувствие.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Просил снизить размер компенсации морального вреда. Указал, что на Департамент была возложена обязанность закупить препарат для ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Иваново от 11.08.2025. В настоящее время ФИО2 лекарственным препаратом обеспечен.

Представитель третьего лица ОБУЗ «1-я городская клиническая больница», действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании оставил исковые требования на усмотрение суда, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды (п. 9).

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 11.08.2025 по делу № 2-1801/2025 удовлетворены исковые требования прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново, выступившей в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении на последнего обязанности обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом Сультиам (Талопса) 150 мг в сутки в соответствии с медицинскими показаниями на срок терапии и в рекомендованной дозировке до отмены применения препарата.

Указанным решением установлено, что на момент обращения прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново в суд несовершеннолетний ФИО2 лекарственным препаратом Сультиам (Талопса) обеспечен не был, что привело к нарушению его конституционных прав на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания его жизни и здоровья, предоставленных ему также Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Из пояснений представителя ответчика и третьего лица следует, что лекарственным препаратом Сультиам (Талопса) ФИО2 был обеспечен лишь в конце декабря 2025 года.

Процессуальным истцом в этой связи заявлены требования о взыскании с Департамента здравоохранения Ивановской области в пользу ФИО2 в лице его законного представителя ФИО1 компенсации морального вреда за необеспечение его лекарственным препаратом Сультиам (Талопса).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право определенных категорий граждан на меры социальной поддержки, включая обеспечение лекарственными препаратами, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинства личности, то есть нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Необеспечение несовершеннолетнего ФИО2 лекарственным препаратом Сультиам (Талопса), безусловно, повлияло на качество его жизни, причинило ему физические и нравственные страдания, и как следствие – моральный вред.

При этом суд отмечает, что необеспечение ФИО2 указанным лекарственным препаратом обусловлено действиями и бездействием именно Департамента здравоохранения Ивановской области.

Оснований для освобождения ответчика Департамента здравоохранения Ивановской области от обязанности компенсации ФИО2 морального вреда с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судом не усмотрено.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства нарушения ответчиком Департаментом здравоохранения Ивановской области прав несовершеннолетнего ФИО2, отсутствие сведений о мерах, предпринимаемых ответчиком в целях обеспечения ФИО2 соответствующим лекарственным препаратом, срок нарушения обязательств, характер перенесенных несовершеннолетним ФИО2 нравственных страданий, необходимость их реальной компенсации, а также требования разумности и справедливости и устанавливает его в размере 30 000 рублей, полагая, что данный размер компенсации является отвечающим требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий материального истца, способен компенсировать перенесенные нравственные страдания и сгладить их.

Таким образом, требования прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново в указанной части являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, процессуальным истцом заявлены требования о взыскании с Департамента здравоохранения Ивановской области в пользу ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 84557,80 рублей.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Как следует из разъяснений п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Поскольку именно на Департамент здравоохранения Ивановской области была возложена обязанность по своевременному обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом Сультиам (Талопса), денежные средства в размере 84557,80 рублей, затраченные ФИО1 на его самостоятельное приобретение по чекам от 04.08.2025, от 27.09.2025, от 19.11.2025, подлежат взысканию с ответчика.

С учетом положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с Департамента здравоохранения Ивановской области в доход бюджета городского округа Иваново взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту здравоохранения Ивановской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, (ИНН №), действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, компенсацию за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат Сультиам (Талопса) в размере 84557,80 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2026