Решение № 2-498/2021 2-498/2021~М-394/2021 М-394/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-498/2021

Дело № 2-498/2021

УИД № 03RS0049-01-2021-000902-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Николо-Березовка РБ 07 июня 2021 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиязтинов Р.Р.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконной, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконной, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Свои требования обосновала тем, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, с указанием, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ

При этом не включены в стаж периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дня, в льготном исчислении (1,5) 4 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня, в льготном исчислений 1,5) (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (9 дней, в льготном исчислении (1,5) 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня. в льготном исчислении (1,5) 6 дней), с 29.04. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней, в льготном исчислении (1,5) 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней, в льготном исчислении (1,25) 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней, в льготном исчислении (1.25) 18 дней) – всего 5 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 07 мес. 22 дня);

- дополнительные нерабочие дни праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, всего 18 дней;

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней, в льготном исчислении (1,5) 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня. в льготном исчислении (1,5) 01 мес. 06 дней), всего 1 мес. 14 дней, в льготном исчислении 2 мес. 06 дней).

Считает, что незаконно не включен в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с учетом нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, и дополнительных нерабочих праздничных дней 07 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 10 месяцев 15 дней. При включении в стаж 07 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 10 месяцев 15 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и праздничные дни ее стаж в связи с лечебной деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составил бы 31 год 01 месяца 18 дней, то есть требуемый стаж связанный с лечебной деятельностью 30 лет наступил бы ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). С учетом изменений внесенных пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” определено, что гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков, ее право на пенсию по льготному стажу в связи с лечебной деятельностью возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать решение УПФ РФ незаконным в части и обязать включить в ее льготный стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дня, в льготном исчислении (1,5) 4 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня, в льготном исчислений 1,5) (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (9 дней, в льготном исчислении (1,5) 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня. в льготном исчислении (1,5) 6 дней), с 29.04. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней, в льготном исчислении (1,5) 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней, в льготном исчислении (1,25) 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней, в льготном исчислении (1.25) 18 дней) – всего 5 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 07 мес. 22 дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней, в льготном исчислении (1,5) 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня. в льготном исчислении (1,5) 01 мес. 06 дней), всего 1 мес. 14 дней, в льготном исчислении 2 мес. 06 дней) периоды нахождения в учебных отпусках;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, всего 18 дней- дополнительные нерабочие дни праздничные дни.

Определить стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 31 год 01 месяц 18 дней.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ назначить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца, ФИО2, ордер *** отДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по Республики Башкортостан ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам изложенным в отзыве.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Разрешая спор по существу, суд в необходимом объеме исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", если указанная деятельность осуществлялась в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Для лиц, обратившихся за назначением пенсии после 12.11.2002 г., при исчислении специального стажа медицинским работникам применяются "Списки должностей и учреждений...", а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, совместно с "Правилами исчисления периодов работы..." N 516 от 11.07.2002 г. Нормы постановления N 781 от 29.10.2002 г. могут распространяться на правоотношения за любые периоды деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Краснокамском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Краснокамском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ *** – ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ***, в связи с не наступлением срока для досрочного назначении пенсии, при этом истцу на дату обращения всего в зачет специального стажа принято 30 лет 3 мес. 3 дня.

Данным решением в специальный стаж истца не включены указанные в иске периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные нерабочие дни праздничные дни;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска.

В силу действующего законодательства (ст. 66 ТК РФ), основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Так, из трудовой книжки ФИО1 серии АТ –VI *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец осуществляла трудовую деятельность:

- ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой хирургического отделения, пр. 67-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой хир.отд., пр. 83-к, ДД.ММ.ГГГГ г.;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой ППК, пр. 74/к, ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой –анестезистом палаты интенсивной терапии, пр. 72-к

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности медсестры пункта переливания крови, переведена в поликлинику медрегистратором на время отпуска основного работника по уходу за ребенком до 3 лет, Пр. 118 ЛС *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на временную работу в порядке трудоустройства, в связи с сокращением должности м/с пункта переливания крови, медсестрой приемного покоя на время отпуска по уходу з ребенком до полутора лет основного работника, Пр. ***-ЛС *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в хирургическое отделение постовой медсестрой, Пр. ***-ЛС *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии-реанимации Агидельской городской больницы медицинской сестрой – анестезисткой, пр. ***-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение на должность медицинской сестры – анестезиста, пр. ***-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в палату реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры-анестезиста, пр. от ДД.ММ.ГГГГ ***-ОД,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников, приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***-ЛС;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в отление анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста, приказ от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ ДД.ММ.ГГГГ ***-Л;

- ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей Саузовским фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшером, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ***-к., по настоящее время работает в занимаемой должности.

Далее по периодам.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчиком в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в названные выше периоды с сохранением за ФИО1 заработной платы подтверждается справками выданными ГБУЗ РБ ГБ <адрес> и выданными свидетельствами о повышении квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и участие в семинарах на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В силу указанной нормы Закона период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с действовавшими в спорный период Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло Приказ ***-н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» (действовавший в спорный период). Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

В соответствии с п. п. 6.1, 9 Порядка для специалистов, имеющих стаж работы по специальности 10 лет и более, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. Нормативный срок прохождения повышения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов аудиторных занятий. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца.

Как указано в п. 10 Порядка, специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ ***).

В настоящее время действует Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ***н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», согласно названному «Порядку…» совершенствование профессиональных знаний и навыков медицинских работников производится путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях и осуществляется в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний. Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании приказов работодателя профессиональной переподготовки, которая является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Исключение таких периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При этом исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, поскольку периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные мероприятия.

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Поскольку периоды прохождения истцом профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходились на периоды работы ФИО1 включенные пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении, то они также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в данные периоды за ним сохранялось рабочее место, выплачивались заработная плата и страховые взносы в соответствующие фонды.

Далее, истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней, в льготном исчислении (1,5) 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня. в льготном исчислении (1,5) 01 мес. 06 дней), всего 1 мес. 14 дней, в льготном исчислении 2 мес. 06 дней.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с вышеуказанными нормами во время нахождения работника в ученических отпусках, поскольку за работником сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы, в связи с чем исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, данные периоды, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Далее, также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж дополнительных нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае в связи с лечебной деятельностью) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, перечисленным в п. п. 1 - 21 ч. 1 этой же статьи.

Как следует из материалов дела всего в зачет специального стажа для досрочного назначения пенсии по основанию п.20.ч.1ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) принято 30 лет 3 мес. 3 дня, что не оспаривается ответчиком. С учетом спорного периода работы специальный стаж ФИО1 составляет на дату обращения 31 год 1 мес. 18 дней (зачтенный ответчиком период 30 лет 3 мес. 3 дня + включенные судом периоды 9 мес. 15 дня), что является достаточным условием для назначения досрочной страховой пенсии по п.20.ч.1ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при наличии у истца специального стажа 31 год 1 мес. 18 дней имеются основания для назначения истцу пенсии с даты ее обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконной, о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дня, в льготном исчислении (1,5) 4 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня, в льготном исчислений 1,5) (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода (9 дней, в льготном исчислении (1,5) 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня. в льготном исчислении (1,5) 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней, в льготном исчислении (1,5) 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней, в льготном исчислении (1,25) 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней, в льготном исчислении (1.25) 18 дней) – всего 5 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 07 мес. 22 дня;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней, в льготном исчислении (1,5) 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня. в льготном исчислении (1,5) 01 мес. 06 дней), всего 1 мес. 14 дней, в льготном исчислении 2 мес. 06 дней;

- нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья Р.Р. Зиязтинов

***

Решение14.06.2021