Постановление № 5-1/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года г.Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Кандауров Э.Н., при секретаре Хертек Ч.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным по ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Саяно-Шушенский-2»,

с участием директора ООО «Саяно-Шушенский-2» ФИО1 и представителя ФИО2

у с т а н о в и л:

26 декабря 2018 года начальником территориального отдела по Улуг-Хемскому району Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №185 в отношении ООО «Саяно-Шушенский-2», по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В протоколе указано на то, что 13 декабря 2018 года в рамках административного расследования, проводимого в отношении ООО «Саяно-Шушенский-2» с целью рассмотрения обращений жильцов дома №8 по ул.Саяно-Шушенская г.Шагонара, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» проведены замеры параметров микроклимата в квартирах № многоквартирного дома №8 по ул.Саяно-Шушенская г.Шагонара. По результатам замеров параметров микроклимата установлено, что температура воздуха в измеренных контрольных точках вышеуказанных квартир ниже гигиенических нормативов. Ответственность за выявленные административные правонарушения возлагается на ООО «Саяно-Шущенский-2».

В судебном заседании директор ООО «Саяно-Шушенский ФИО1 пояснил, что с 12 по 13 декабря 2018 года работа системы центрального теплоснабжения г.Шагонар была остановлена по причине отключения электроэнергии. Замеры параметров микроклимата в квартирах были получены 13 декабря 2018 года. Просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Представитель ФИО2 пояснил, что 12 декабря 2018 года произошло отключение тепловой энергии, из-за технологического повреждения в электрических сетях, которое подтверждается информационной справкой ТЭК-4. В связи с этим просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи, с чем дело рассматривается без их участия.

Выслушав представителя ООО «Саяно-Шушенский-2», изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п.4.1 СанПин 2.1.2.2645-10, системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимой нормой температуры воздуха в помещениях жилых зданий является 18-24 °С.

Согласно протоколу №66 от 13 декабря 2018 года, осмотрены жилые квартиры и проведены замеры параметров микроклимата квартир № дома №8 по ул.Саяно-Шушенская г.Шагонар.

Из экспертного заключения по результатам гигиенической оценки №73 от 18 декабря 2018 года следует, что температура воздуха в измеренных контрольных точках в квартирах № дома №8 по ул.Саяно-Шушенская г.Шагонар ниже гигиенических нормативов.

Согласно сообщении председателя администрации г.Шагонар от 26 декабря 2018 года, 12 декабря 2018 года произошла авария в центральной котельной г.Шагонара, в связи с этим работа котельной приостановилась до 02 часов 13 декабря 2018 года.

Из информационной справки о работе системы теплоснабжения г.Шагонар от 21 января 2019 года №21 следует, что работа централизованного теплоснабжения г.Шагонар была временно остановлена 12 декабря 2018 года в 16:08 часов по причине технологического повреждения в электрических сетях. Выход режима работы котельной на рабочие параметры в соответствии с температурным графиком выполнен 13 декабря 2018 года в 2:00 часа.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что вина ООО «Саяно-Шушенский-2» материалами дела не подтверждается, поскольку установлено, что замеры микроклимата квартир дома №8 ул.Саяно-Шушенская г.Шагонара произведены после временной остановки работы центрального теплоснабжения г.Шагонар, что могло повлиять на объективность и достоверность проведенной экспертизы по результатам гигиенической оценки №73 от 18 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Саяно-Шушенский-2» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным по ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Саяно-Шушенский-2», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Саяно-Шушенский-2» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Э.Н. Кандауров