Постановление № 5-522/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-522/2020

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2020 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проверке объекта розничной торговли, а именно магазина «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (ред. от 20.07.2020), а именно: отсутствуют журналы – влажной уборки и проветривания помещения, выдачи средств индивидуальной защиты; журналы измерения температуры тела сотрудников и дезинфекции помещения ведутся с нарушениями. Чек-листы о состоянии здоровья и выполнении требований об ограничении контактов вне работы ведутся формально – чек-лист заполняется утром в магазине на одном листе за два дня. В помещении магазина отсутствуют линия разметки 1,5 м и средства дезинфекции. Продавец на момент проверки находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски. Средства индивидуальной защиты утилизируются ненадлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 вину в ослаблении контроля за профилактикой коронавирусной инфекции признала, в содеянном раскаивается. Пояснила, что все недостатки в настоящее время устранены. Просила учесть её материальное положение.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, работодателям необходимо обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Ивановской области» утвержден соответствующий Регламент, согласно которому необходимо: при входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) или средств обработки рук (кожных антисептиков) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты (п. 1.2); при непредвиденном скоплении очереди организовать ожидание на улице с соблюдением расстояния между людьми не менее 1,5 м (в том числе путем нанесения соответствующей разметки) (п. 1.4); организовать ежедневный перед началом работы каждой смены, а также в течение рабочего дня контроль температуры тела работника с обязательным отстранением от работы работников с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (п. 2.1); всем работникам ежедневно перед началом рабочего дня в домашних условиях обеспечить измерение температуры тела с занесением данных в соответствующую графу опросника (чек-листа), разработанного Департаментом здравоохранения Ивановской области (п. 2.5); среди сотрудников назначить ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля (п. 2.6); контролировать нахождение посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м с нанесением соответствующей разметки (п. 4.2); рабочие места кассиров оборудовать прозрачными защитными экранами (п. 4.3); не допускать пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук не только персонала объекта розничной торговли, но сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью магазина (водители-экспедиторы, мерчандайзеры, представители поставщиков и т.д.) (п. 4.6); организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками (п. 4.7); обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекцию проводить с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных и витринных ручек, ручек тележек и корзин, поручней, перил (п. 5.1); при наличии систем естественной вентиляции проводить проветривание помещений каждые 2 часа (п. 5.5).

В 09 часов 30 минут 28 сентября 2020 года инспектором ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № № по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт допущенных нарушений при работе объекта розничной торговли – магазина «Теремок».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 28.09.2020, ей принадлежит магазин «Теремок». Ей известно о том, что с 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, а также о том, что с 08 мая 2020 года объектам розничной торговли разрешено осуществлять свою деятельность с соблюдением регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области. На момент проверки – 24 сентября 2020 года ею действительно не соблюдены требования Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, а именно: журналы влажной уборки, проветривания помещений, выдачи средств индивидуальной защиты были не заведены. В журнале измерения температуры тела на момент проверки нет отметки об измерении температуры продавцом ФИО3 дезинфекции помещения ведется с нарушениями – нет отметки об исполнении. Чек-листы ведется формально. Линия разметки 1,5 м на полу помещения магазина отсутствует. Продавец на момент проверки находилась без маски. Средства индивидуальной защиты утилизируются ненадлежащим образом. Средства дезинфекции в магазине отсутствуют. Также указывает, что выявленные недостатки устранены.

Факт нарушения ФИО1, как работодателя, обязанности соблюдения Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и ее объяснений от 28.09.2020 подтверждается:

- рапортом инспектора ГИАЗ ОП №7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2, согласно которому в 11 часов 30 минут 24 сентября 2020 года при проверке объекта розничной торговли, а именно магазина «Теремок», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (ред. от 20.07.2020), а именно: отсутствуют журналы влажной уборки помещения, проветривания помещения, выдачи средств индивидуальной защиты; журналы измерения температуры тела сотрудников и дезинфекции помещения ведутся с нарушениями. Чек-листы о состоянии здоровья и выполнении требований об ограничении контактов вне работы ведутся формально – чек-лист заполняется утром в магазине на одном листе за два дня. В помещении магазина отсутствуют линия разметки 1,5 м и средства дезинфекции. Продавец на момент проверки находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски. Средства индивидуальной защиты утилизируются ненадлежащим образом;

- объяснениями продавца С.Н. от 24.09.2020, в которых она указывает, что на момент проверки находилась без средств индивидуальной защиты – маски. Маски лежат в коробке из-под конфет, их никто не выдает, она берет когда захочет. Разметки с дистанцией в 1,5 м. в магазине нет. Журнал выдачи масок и перчаток не ведется. Маски не утилизируются в пакет, а складываются в пластмассовую банку из-под конфет. Чек-лист она заполняет в магазине. Уборка в магазине ведется не всегда, хотя в журнале она проставляет время уборки, журнал ведется формально. Температуру тела она измеряет один раз за рабочую смену. Дезинфицирующие средства в магазине отсутствуют;

- фотографиями продавца в помещении магазина без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чек-листов, журналов, коробки с масками, коробки для утилизации масок;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в связи с отсутствием возражений относительно вмененного правонарушения, фактическое признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, а также добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Смолина